2005年，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),為解決環(huán)境問題、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展作出了一系列重大決策。2005年3月12日，中央連續(xù)第九次在“兩會(huì)”期間召開人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，胡錦濤總書記、溫家寶總理發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要清醒地認(rèn)識(shí)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)緩解人口資源環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的極端重要性。要高度重視并切實(shí)抓好節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)的各項(xiàng)工作，走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。溫家寶總理要求：著力解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，切實(shí)抓好水污染防治，加快城市大氣污染治理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。

　　2005年12月3日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號(hào)，以下簡稱《決定》），是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為了貫徹落實(shí)《決定》，2006年4月17日～18日國務(wù)院召開了第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)，溫家寶總理、曾培炎副總理出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，三是從主要用行政手段保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。這三個(gè)轉(zhuǎn)變是方向性、戰(zhàn)略性、歷史性的轉(zhuǎn)變，是中國環(huán)境保護(hù)發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。

　　2005年，中國環(huán)境保護(hù)工作取得了重要進(jìn)展。重點(diǎn)流域、區(qū)域、城市和海域污染防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，污染治理工程建設(shè)進(jìn)度加快；繼續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)；開展了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況和全國環(huán)境安全大檢查；推進(jìn)了生態(tài)省、環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)示范區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工作；加強(qiáng)了核設(shè)施安全監(jiān)管，保障了核與輻射環(huán)境安全。

　　2005年11月13日由中石油吉化分公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)了松花江重大水環(huán)境污染事件，黨中央、國務(wù)院高度重視，國務(wù)院有關(guān)部門、黑吉兩省人民政府和駐軍、武警部隊(duì)共同配合，積極開展污染防控工作，確保了松花江沿岸居民的飲用水安全。

　　2005年，在國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.9%的形勢(shì)下，全國環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。地表水水質(zhì)無明顯變化，珠江、長江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重；重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體良好；近岸海域海水水質(zhì)有所改善，但東海、渤海污染較重；城市空氣質(zhì)量較上年有所好轉(zhuǎn)，但部分城市污染仍然嚴(yán)重；酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定，局部地區(qū)酸雨強(qiáng)度或頻率加大；城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好；輻射環(huán)境質(zhì)量基本維持在天然本底水平。