國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知

計價格[2002]1980號

各省、自治區(qū)、直轄市計委、物價局：

　　為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費行為，維護招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的合法權(quán)益，促進招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于整頓招標(biāo)投標(biāo)收費的通知》（計價格[2002]520號）規(guī)定，實行由中標(biāo)人付費的機電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)，可暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，至2004年1月1日統(tǒng)一執(zhí)行委托人付費。機電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，自《辦法》生效之日起按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　藥品集中招標(biāo)采購收費暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法。

中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會
二○○二年十月十五日

附件:

招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法

　　第一條　為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費行為，維護招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

　　第二條　中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標(biāo)代理服務(wù)的收費行為,適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱招標(biāo)代理服務(wù)收費,是指招標(biāo)代理機構(gòu)接受招標(biāo)人委托,從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底）,審查投標(biāo)人資格,組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑,組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。

　　第四條　招標(biāo)代理機構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費用的,必須符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件,具備獨立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。

　　第五條　招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定,符合招標(biāo)人的技術(shù)、質(zhì)量要求。

　　第六條　招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴(yán)格禁止任何單位和個人為招標(biāo)人強制指定招標(biāo)代理機構(gòu)或強制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理并收取費用。

　　第七條　招標(biāo)代理服務(wù)收費按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為:

　　（一）各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費。

　　（二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費。

　　（三）工程勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理,礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費。

　　第八條　招標(biāo)代理服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價。

　　第九條　招標(biāo)代理服務(wù)收費采用差額定率累進計費方式。收費標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行,上下浮動幅度不超過20％。具體收費額由招標(biāo)代理機構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。

　　出售招標(biāo)文件可以收取編制成本費,具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。

　　第十條　招標(biāo)代理服務(wù)實行“誰委托誰付費”。

　　工程招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費,可計入工程前期費用。貨物招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)委托人支付的招標(biāo)代理服務(wù)費,按照財政部門規(guī)定列支。

　　第十一條　招標(biāo)代理機構(gòu)按規(guī)定收取代理費用和出售招標(biāo)文件后,不得再要求招標(biāo)委托人無償提供食宿、交通等或收取其他費用。

　　第十二條　招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中有超出本辦法第三條規(guī)定的要求的,招標(biāo)代理機構(gòu)可與招標(biāo)委托人就所增加的工作量,另行協(xié)商確定服務(wù)費用。

　　第十三條　招標(biāo)代理服務(wù)收費糾紛,依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第十四條　各級政府有關(guān)部門或者其授權(quán)、委托的單位,按照國務(wù)院關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理職能分工規(guī)定履行監(jiān)督職能,要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人履行審批、備案及其他手續(xù)的,一律不得收費。

　　違反前款規(guī)定,擅自設(shè)立收費項目、制定收費標(biāo)準(zhǔn)以及收取管理性費用的,由政府價格主管部門予以處罰。

　　第十五條　招標(biāo)代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以查處。

　　第十六條　本辦法由國家計委負責(zé)解釋。

　　第十七條　本辦法自2003年1月1日起執(zhí)行。國家計委及有關(guān)部門,各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門制定的相關(guān)規(guī)定,凡與本辦法相抵觸的,自本辦法生效之日起廢止。

　　附: 招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

附 表：

招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

注：1、按本表費率計算的收費為招標(biāo)代理全過程的收費基準(zhǔn)價格，單獨提供編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%計收。

2、招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為6000萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費額如下：

100萬元×1%＝1萬元；

（500－100）萬元×0.7%＝2.8萬元；

（1000-500）萬元×0.55%＝2.75萬元；

(5000-1000)萬元×0.35%＝14萬元；

(6000-5000)萬元×0.2%＝2萬元；

合計收費=1+2.8+2.75+14+2=22.55萬元

[本站注：]國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價格[2003]857號2003/09/15）規(guī)定：

一、刪去計價格[2002]1980號文第二自然段的內(nèi)容。

    二、將《辦法》第十條中“招標(biāo)代理服務(wù)實行‘誰委托誰付費’”，修改為“招標(biāo)代理服務(wù)費用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定”。