中華人民共和國(guó)建設(shè)部令
第1號(hào)

一九八八年十一月三十日由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)　一九八八年十二月二十日發(fā)布

城市節(jié)約用水管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條　城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。

　　第四條　國(guó)家鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。

　　在城市節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條　國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)的城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上受國(guó)務(wù)院水行政主管部門指導(dǎo)。

　　國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)約用水管理工作。

　　省、自治區(qū)人民政府和縣級(jí)以上城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門，按照同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水管理工作。

　　第六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)在制定城市供水發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定節(jié)約用水年度計(jì)劃。

　　各有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計(jì)劃。

　　第七條　工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40%（不包括熱電廠用水）的城市，新建供水工程時(shí)，未經(jīng)上一級(jí)城市建設(shè)行政主管部門的同意，不得新增工業(yè)用水量。

　　第八條　單位自建供水設(shè)施取用地下水，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，依照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)取水許可。

　　第九條　城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

　　第十條　城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額。

　　第十一條　城市用水計(jì)劃由城市建設(shè)行政主管部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃制定，并下達(dá)執(zhí)行。

　　超計(jì)劃用水必須繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)，應(yīng)當(dāng)從稅后留利或者預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中支出，不得納入成本或者從當(dāng)年預(yù)算中支出。

　　超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的具體征收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　第十二條　生活用水按戶計(jì)量收費(fèi)。新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計(jì)量水表；現(xiàn)有住戶未裝分戶計(jì)量水表的，應(yīng)當(dāng)限期安裝。

　　第十三條　各用水單位應(yīng)當(dāng)在用水設(shè)備上安裝計(jì)量水表，進(jìn)行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量；應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。

　　第十四條　水資源緊缺城市，應(yīng)當(dāng)在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采取措施提高城市污水利用率。

　　沿海城市應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)利用海水資源。

　　有咸水資源的城市，應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)利用咸水資源。

　　第十五條　城市供水企業(yè)、自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理，減少水的漏損量。

　　第十六條　各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作。

　　第十七條　城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由城市建設(shè)行政主管部門限制其用水量，并責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，可以并處罰款。

　　第十八條　超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定的期限繳納。逾期不繳納的，城市建設(shè)行政主管部門除限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。

　　第十九條　拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表的，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝；逾期仍不安裝的，由城市建設(shè)行政主管部門限制其用水量，可以并處罰款。

　　第二十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知次日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知次日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條　城市建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

　　第二十三條　本規(guī)定由國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本規(guī)定自1989年1月1日起施行。