十一、開標

　　開標會議應在招標文件確定的時間、地點進行。開標會議由招標人主持，參加人員包括，各投標單位代表、公證處、派駐監察室、政府采購監督機構人員及交易中心工作人員。

　　開標會議議程一般包括：招標人介紹招標工程的基本情況及評標方法、評標標準、參加開標會議的有關人員等情況;投標代表檢查標書密封情況;開標、唱標；評標委員會評標；定標；公證處致公證詞等。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，在公證人員監督下由一名工作人員宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

　　十二、評標

　　評標由招標人依法組建的評標委員會負責，在評標過程中由政府采購機構、派駐監察室、公證處進行現場監督。交易中心向評標委員會推薦評標所需的各種表格。開始評標前，招標人向評標委員會成員介紹有關工程情況，提供評標所需的信息和數據。

　　評標委員會應認真研究招標文件并熟悉以下內容：招標的目標；招標項目的范圍和性質；招標文件中規定的主要技術要求、標準和商務條款；招標文件規定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。

　　在評標時，評委首先對各投標文件進行初步評審列出重大偏差和細微偏差，出現重大偏差的應作廢標處理。重大偏差情況主要包括：

　　①投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；

　　②投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

　　③投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辯認的；

　　④投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；

　　⑤組成聯合體投標，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；對于細微偏差，評標委員會應當要求投標人在評標結束前予以補正。

　　初步評審以后，評標委員會應當對通過初步評審的投標文件，根據招標文件規定的評標方法，評標標準進行詳細評審。采用經評審的最低投標價法的，由評標委員會對投標人的預算書進行審查，評審出不低于企業成本的最低報價投標人。采用綜合評估法的，評審的因素包括：工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或施工方案、投標人資質，項目經理資質及業績。經評分方式進行評估的，應當以經評審的不低于企業成本的最低投標價格得最高分，高于該基準價格的，按招標文件中有關規定扣分。

　　評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，推薦1-3名中標候選人，并標明排列順序。書面評標報告須報政府采購機構備案。

　　評標報告應當如實記載以下內容：基本情況和數據表；評標委員會成員名單；開標記錄；符合要求的投標一覽表；廢標情況說明；評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；經評審的價格或者評分比較一覽表；經評審的投標人排序；推薦的中標候選人名單與簽定合同前要處理的事宜；澄清、說明、補正事項紀要等。