從1978年中國(guó)改革開(kāi)放的大幕拉開(kāi)以來(lái),至今已走過(guò)了30年波瀾壯闊的歷程,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，我國(guó)花卉業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，從小到大，取得了舉世矚目的成就。青州市作為全國(guó)最為重要的花卉主產(chǎn)區(qū)和花卉集散中心，緊緊抓住開(kāi)革開(kāi)放30年花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)間，立足市情，把花卉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，堅(jiān)持三十年“一貫制”，常抓不懈，使花卉業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)體系逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)檔次不斷提升，花博會(huì)展會(huì)效果明顯，農(nóng)民收入不斷增加，有力促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，先后被評(píng)為“山東省仙客來(lái)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花卉之鄉(xiāng)”。

　　一、青州花卉業(yè)30年發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

　　青州市位于山東半島中部,是古“九州”之一,是全國(guó)著名的歷史文化名城。青州市地處南北氣候過(guò)渡帶，花卉資源豐富，花卉種植歷史悠久，長(zhǎng)期以來(lái)民間就有養(yǎng)花賞花的傳統(tǒng)習(xí)慣。改革開(kāi)放以來(lái)，青州花卉業(yè)迅速發(fā)展壯大，開(kāi)始由傳統(tǒng)花卉業(yè)向現(xiàn)代花卉業(yè)邁進(jìn)。回顧青州花卉業(yè)的發(fā)展歷史，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段，從1978年至1989年的十二年時(shí)間，為起步階段。政府抓住農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)聯(lián)包責(zé)任制改革的重大機(jī)遇，積極發(fā)動(dòng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾大力發(fā)展花卉生產(chǎn)。這一階段我市的花卉生產(chǎn)主要以農(nóng)戶零散種植、傳統(tǒng)培育、集市銷售為主，品種單一，規(guī)模較小；第二階段，從1990年至2000年，前后歷時(shí)十一年，為發(fā)展階段。該階段以萬(wàn)紅花卉有限公司成立和建立青州花卉市場(chǎng)為標(biāo)志，花卉種植業(yè)戶越來(lái)越多，以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、反租、聯(lián)包等多種形式的土地轉(zhuǎn)流開(kāi)始形成，花卉種植面積迅速擴(kuò)大，陸續(xù)出現(xiàn)了一批花卉專業(yè)村、專業(yè)戶和龍頭企業(yè)，花卉生產(chǎn)開(kāi)始由小而散向?qū)I(yè)化、由分散種植向集中種植轉(zhuǎn)變；第三階段，從2001年至2006年，共七年時(shí)間，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。從2001年開(kāi)始舉辦花卉博覽交易會(huì)為標(biāo)志，以堅(jiān)持每年舉辦一屆花博會(huì)為平臺(tái)，以打造青州花卉品牌為目標(biāo)，以打造產(chǎn)業(yè)集群為中心，加大扶持和引導(dǎo)，強(qiáng)化組織程度，使全市的花卉形成了生產(chǎn)、科研、銷售、流通、服務(wù)較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。到目前，全市花卉生產(chǎn)專業(yè)村達(dá)到136個(gè)，專業(yè)戶16000多戶，花卉栽植面積達(dá)到10萬(wàn)多畝，年交易額達(dá)到25億元，花卉業(yè)已成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。第四階段，從2006年以來(lái)，以舉辦第四屆山東省花卉博覽會(huì)和申辦籌辦第七屆中國(guó)花卉博覽會(huì)為標(biāo)志，花卉產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向現(xiàn)代花卉業(yè)發(fā)展階段，花卉業(yè)發(fā)展趨向?qū)I(yè)化區(qū)域化，生產(chǎn)設(shè)施和管理水平明顯提高，市場(chǎng)分工日趨明確，社會(huì)化服務(wù)體系日趨完善，產(chǎn)品質(zhì)量控制體系進(jìn)一步完善，青州花卉業(yè)的品牌效益越來(lái)越突出，被譽(yù)為“山東花卉第一縣”和“江北花卉第一縣（市）”。

　　二、青州花卉業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)體會(huì)

　　回顧青州花卉業(yè)改革開(kāi)放30年以來(lái)的發(fā)展歷程,主要有以下六點(diǎn)體會(huì):

　　(一) 發(fā)展花卉業(yè)離不開(kāi)黨的惠民政策

　　改革開(kāi)放三十年，黨的一系列對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支農(nóng)、便農(nóng)、惠農(nóng)政策，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)民自主生產(chǎn)的熱情，有力促進(jìn)了花卉業(yè)的快速發(fā)展。從青州發(fā)展花卉的實(shí)踐看，首先，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，把農(nóng)民從土地禁錮中解脫出來(lái)，使農(nóng)民有了高度自主權(quán)。政府及時(shí)加以引導(dǎo)，花卉傳統(tǒng)種植開(kāi)始恢復(fù)，為花卉業(yè)的大發(fā)展注入了活力。其次，隨著花卉業(yè)的發(fā)展，土地問(wèn)題成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的瓶頸。為此，我們?cè)谵r(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理的土地流轉(zhuǎn)，使土地向大戶集中，向龍頭企業(yè)集中，有力地促進(jìn)了花卉產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化規(guī)模化發(fā)展。第三，在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，資金問(wèn)題一直是困擾產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的難題。為此，我們抓住國(guó)家貸款向農(nóng)、林傾斜的政策，積極協(xié)調(diào)金融部門，實(shí)行“三戶聯(lián)保”、“五戶聯(lián)保”等惠農(nóng)信貸措施，有效解決了花卉業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，從而為花卉業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）發(fā)展花卉業(yè)離不開(kāi)政府的大力支持和引導(dǎo)

　　花卉產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在花卉業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府的支持和引導(dǎo)對(duì)于推進(jìn)花卉業(yè)的迅速發(fā)展起到舉足輕重的作用。回顧我市三十年花卉發(fā)展的實(shí)踐，我們按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、重點(diǎn)突破的原則，一是抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，理清發(fā)展思路。在花卉業(yè)發(fā)展的初期，我們就敏銳地察覺(jué)到花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑥囊?guī)劃入手注重培育產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)中國(guó)社科院、中國(guó)林科院和大專院校、科研機(jī)構(gòu)專家經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)查研究，規(guī)劃論證了占地35平方公里的“青州花卉博覽園”，規(guī)劃建設(shè)占地4000畝的“青州花卉高科技園”。二是抓基礎(chǔ)投入，搞好服務(wù)。花卉生產(chǎn)的通水、通電、通路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一家一戶辦不了、辦不好的，必須由政府來(lái)投入，只有這樣，才能為花卉業(yè)的發(fā)展解除后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅花卉核心園區(qū)道路建設(shè)，各級(jí)政府就累計(jì)投入3.6億元，使花卉園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了道路網(wǎng)格化。三是抓重點(diǎn)扶持，典型帶動(dòng)。在發(fā)展花卉生產(chǎn)的過(guò)程中，我們緊緊抓住萬(wàn)紅花卉公司等一批大戶，重點(diǎn)扶持，使之迅速膨脹，以這些企業(yè)活生生的例子帶動(dòng)花卉業(yè)戶發(fā)展。截止到目前，青州市已建成了萬(wàn)紅花卉種植園區(qū)、桂花盆景栽培基地等六個(gè)較大的專業(yè)花卉生產(chǎn)區(qū)，初步形成了“一片（黃樓鎮(zhèn)花卉片區(qū)）”、“四區(qū)（城區(qū)花卉種植區(qū)、東高花卉種植區(qū)、王墳花卉苗木區(qū)、云門山花卉種植區(qū)）”的種植格局，年產(chǎn)各種盆花3億盆，花卉品種有3000多個(gè)，使青州花卉生產(chǎn)成為全國(guó)最重要的花卉產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。

　　（三）發(fā)展花卉業(yè)離不開(kāi)完善的市場(chǎng)體系

　　市場(chǎng)是生產(chǎn)的導(dǎo)向標(biāo)，完備的市場(chǎng)硬件、健全的信息和流通體系是發(fā)展花卉業(yè)的必要前提。青州花卉業(yè)發(fā)展之初，在抓基地的同時(shí)，市委、市政府適時(shí)從抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到抓銷售上來(lái)，把精力轉(zhuǎn)到花卉市場(chǎng)建設(shè)上來(lái)，從1992年開(kāi)始建市場(chǎng)，到現(xiàn)在已先后經(jīng)歷了16年，建設(shè)了六代累計(jì)15萬(wàn)平方米的市場(chǎng)交易大廳。在市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持走多元化投資的路子，一是政府投資。花卉業(yè)發(fā)展初期，花卉產(chǎn)品以本地消化為主，為滿足花卉業(yè)的發(fā)展需要，由政府投資建設(shè)了初期的交易市場(chǎng)。二是政府與從業(yè)者合作投資。隨著花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，初期的花卉交易市場(chǎng)已不能滿足日益增大的花卉產(chǎn)品交易，為此，我們采取了政府和從業(yè)者合資方式建花卉市場(chǎng)，既擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模，又解決資金短缺問(wèn)題。三是招商投資，多形式并存。近幾年通過(guò)招引客商投資建設(shè)的花卉交易大廳就達(dá)到8萬(wàn)多平方米。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，青州市建成了占地260畝中國(guó)北方花卉交易中心，形成了“十里花街，百戶經(jīng)營(yíng)，千家營(yíng)銷公司”的格局，成為南花北運(yùn)，北花南移的集散中心。四是以專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)為依托，大力培植花卉專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍。截止到今年十月底，青州已有花卉經(jīng)紀(jì)人已有1200人，專業(yè)運(yùn)輸車輛1600余輛，在全國(guó)設(shè)立了130多處銷售點(diǎn)，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)，市場(chǎng)流通體系日益成熟，初步建成了覆蓋面廣、批發(fā)量大、集散力強(qiáng)的中國(guó)北方花卉苗木批發(fā)中心。青州市也因此被山東省林業(yè)局、山東省花卉協(xié)會(huì)確定為山東省花卉交易會(huì)永久會(huì)址，成為全國(guó)三大花卉集散地之一。