蔣勇其人

    自2008年4月10日，市政府新聞發言人文天平在例行新聞發布會上證實，蔣勇因涉嫌嚴重違紀被“雙規”以來，“風起云涌”涉案的幾個廳級官員均于去年年末前終歷一審，并宣判，獨蔣勇案開庭一直沒有消息。

    重慶檢方人士曾表示，這是因為蔣勇案非常復雜。

    對于23日突然開庭，坊間都感到很突然。重慶方面對蔣勇一案采取了低調的姿態，僅允許持有旁聽證人員進入。據了解，主要為該市規劃系統官員，及法院、檢察院系統工作人員。

    有關人士分析，這是因為蔣勇的身份比較敏感。據公開的履歷，蔣勇1962年11月生于湖南省常德市，1982年大學畢業后任城鄉建設環境保護部城市規劃局區域規劃處干部。1990年至1992年，于英國威爾士大學取得碩士學位，回國后擔任建設部某副部長的秘書，隨后歷任建設部城市規劃司規劃處副處長、城鄉規劃司城市規劃處處長等，1999年6月任重慶市規劃局副局長、黨組成員，2002年晉升重慶市規劃局局長、黨組書記。案發前，蔣勇還系三屆重慶市委委員、市三次黨代會代表、十一屆全國人大代表。

　　“風起云涌”

    重慶規劃系統大案涉及多名廳級官員，原重慶開發區管委會主任唐文峰、原市規劃局副局長梁曉琦、九龍坡區區長黃云、市規劃局局長蔣勇等人均涉案。部分重慶市民將地產窩案命名為“風起云涌”，暗指唐文(峰)、梁曉(琦)、黃(云)、蔣(勇)四人。

    本報從重慶司法系統獲悉，蔣勇等人案件，系2007年中紀委辦督辦的“726”大案引發。

    2007年7月，重慶市渝中區副區長王政、紀委書記鄭維、沙坪壩區副區長陳明涉嫌收受開發商賄賂，先后被有關部門“雙規”。2007年12月29日，重慶市第五中級人民法院以受賄罪，分別判處三人死緩和13年、10年有期徒刑。該案被稱為重慶直轄以來涉及官員和商人最多、違法金額最高的一起“窩案”。

    后來落馬官員，與王政等人已被證明有千絲萬縷的聯系。蔣勇案中，牽涉最多的，便是蔣勇曾經的下屬陳明。陳明曾擔任市規劃局建筑管理處聯絡員、重慶市規劃局用地規劃管理處處長。蔣勇曾吩咐陳明為其“照顧唐薇”，陳因此多次為唐薇的“業務”提供“便利”。

    重慶地產系統近年大案頻發，依照重慶市檢察院統計，在2008年，重慶在土地出讓、規劃、建設等環節查辦官商勾結、權錢交易賄賂案件150件。

    而在“風起云涌”一案中，唐文峰挪用公款2.18億元、受賄982萬元；梁曉琦受賄1589萬元；黃云受賄232萬元案。蔣勇案在上列案件中，屬受賄金額最多、行政級別最高的“重頭戲”。

    在整個受賄過程中，蔣勇還和重慶市規劃局原副局長梁曉琦、重慶市九龍坡區原區長黃云等組成腐敗同盟。尤其是在重慶市富洲地產開發有限公司開發的“富洲新城”項目上，三人分別為開發商在拿地、提高容積率等方面提供方便。在他們的操作下，“富洲新城”規劃建筑面積得以從130萬平方米提高至200萬平方米，新增面積使開發商獲利超過了2億元。

    重慶方面已在深刻總結規劃系統的教訓，一些相關監督制度正在建立。

    “因為土地規劃領域的腐敗現象，并非重慶獨有，中央也希望能總結經驗教訓。”這位人士稱。

    亡羊補牢。重慶市于去年8月26日公布了《重慶市城鄉規劃管理違紀違法行為行政處分辦法》征求意見稿，該《辦法》規定，違反法定程序修改或擅自修改經批準的容積率等規劃內容，情節嚴重者將予以撤職處分。(記者 吳紅纓)