“石林景區現行的門票價格與同質景區相比還是偏低，可調整為220元每人，其中200元是門票價格，另外20元為世界遺產保護費……”昨日下午，石林風景名勝區門票價格調整聽證會如期舉行，參會的20名代表對石林景區門票價格進行上調均表示贊成。但也有部分代表認為目前不是調整門票價格的最好時機，應該給旅游企業和消費者接受和過渡的時間。

　　部分贊同

　　但認為目前不是最佳時機

　　石林縣發改局受昆明市發改委委托，于昨日下午在石林縣組織召開石林風景區門票價格調整聽證會，論證石林風景區大小石林景區門票價格調整的可行性、必要性。全國人大代表、市政協委員、旅行社代表、省外駐滇商會代表等20名聽證代表由石林縣發改局委托縣人大、政協、工會、婦聯等相關部門推薦產生，代表將對聽證方提供的方案：石林風景名勝區大小石林景區門票價格由現行每人140元調整為180元，再另行收取20元世界遺產保護費，總門票價格為每人200元的最高限價進行討論。

　　在3個多小時的聽證會中，20名參會代表輪流發言，從各自的行業出發對石林景區門票價格調整問題提出意見和建議。所有代表都贊同門票價格應該進行適當上調。代表們認為，石林與同質景點門票相比，長期以來都低于國內同質景區平均價200元來運作的，提高價格可以更好地對自然遺產資源進行保護；此外，石林景區近幾年在原有的景區基礎上不斷進行基礎設施改造和新景區開發，新景區品質和服務都較過往有了較大提升，門票價格上調也是符合服務品質提升的體現，因此多位代表建議景區門票可以在200元至260元之間進行商榷。

　　此外，也有部分代表表示，雖然贊同石林上調門票，但是現在不是進行上調的最好時機，現在提出漲價或許會減少游客數量，造成門票總收入的銳減，得不償失，建議管理部門選擇恰當時機進行調整，“給消費者和企業一個緩沖期和接受期，可以從明年1月1日后再實施調價。”代表劉向宇建議。

　　代表認為

　　調價是因景區維護成本高

　　石林獲得世界自然遺產稱號

　　后，世界自然遺產的稱號給石林景區帶來的不僅僅是榮譽和驕傲，隨之而來的還有世界遺產公約里的保護和搬遷人工設施的承諾。

　　“石林景區近幾年不斷進行基礎設施改造和新景區的開發，維護與開發成本與景區收入產生了較大差距，這給景區管理帶來了不小的資金壓力。”代表畢麗英、符銳冰認為，石林風景區獲得世界自然遺產稱號后，門票調價問題就擺在了石林景區的面前。按照世界遺產公約規定，自然遺產保護區必須按照相關要求進行保護和管理，石林目前已經著手啟動景區內人工基礎設施、賓館等搬遷工作。但是近年來石林景區門票收入與投入相差較大，財政赤字給景區運行和管理帶來壓力，也不利于世界自然遺產的保護。

　　據了解，在過去三年，石林景區在財政投入、景區門票投入不能滿足景區保護管理和發展建設需要的情況下，截至2008年12月，石林風景名勝區管理局銀行負債已達7.25億元，年均償還貸款利息3895萬元，年均利息支出占門票收入的12.5%。“負債和財政赤字制約了石林特別是自然遺產地核心區的保護，一流旅游品牌與老化陳舊的服務設施脫節，這些都是石林景區面臨的困境和亟待解決的問題。”畢麗英說。

　　“與全國其他世界自然遺產的門票價格相比，石林景區調整了票價后也還是比較低的。”符銳冰說，石林景區在與同質景區相比下長期呈現同質不同價、低于成本價運行的情況，適當進行上調是必然趨勢。

　　■代表建議

　　漲后的門票價格 應涵蓋導游服務

　　雖然對于石林景區價格調整，聽證代表一致贊同，但是不少人還提出：漲后的門票價格在提供的服務上應涵蓋現行單獨收費的電瓶車、導游等費用。

　　“電瓶車和石林景區的導游收費一直以來都是獨立于門票價格的，那在調整了價格后能不能讓消費者在一張門票里享受到這些景區內的服務呢？”代表劉向宇表示，在經濟危機下的云南旅游重振期并不是景區漲價的最好時機，要在漲價的前提下留住省外游客，就必須對現行的服務方式進行調整。另行收費的電瓶車、景點講解導游等都應該納入到漲后的石林門票里面去。“價格上漲了，但是服務沒有改變，這也改變不了現狀。”與劉向宇持相同觀點的代表孫五井認為，不僅提供的服務要改變，還要更多地考慮普通消費者的消費需求。他介紹，按照調整后的門票價格來說，一家五口人來石林旅游就需要花費1000元，這筆費用就一個家庭在旅游方面的花費來說是相對較高的，如何平衡景區維護運行的成本和普通消費者的消費能力，這是調整價格前就應進行考慮的問題。

　　按照聽證議程，此次聽證會的聽證記錄將在10天后向社會公示，而價格調整聽證意見和報告也將上報昆明市發改委研究批復。

　　聽證名單

　　本次聽證會設參加人20名，聽證人3名。本次聽證會參加人由石林縣發展和改革局委托石林縣人大、縣政協、縣消費者協會及相關部門推薦產生，專家、學者由該局聘請參會，聽證代表名單如下：

　　（一）聽證會參加人20名：

　　1.人大代表、政協委員4名：

　　王 虹 全國人大代表

　　畢麗英 云南省人大代表

　　丁風云 昆明市政協委員

　　李紹玉 石林縣政協委員

　　2.經縣消費者協會推薦消費者10名：

　　何明春 云南福建商會名譽會長

　　劉志剛 云南浙江商會秘書長

　　周新民 昆明康輝旅行社總經理

　　孫五井 昆明中國國際旅行社總經理

　　劉向宇 云南海外旅游總公司副總經理

　　趙家? 云南熊貓國際旅行社總經理

　　梁秋玲 昆明風光國際旅行社副總經理

　　和 煒 昆明市旅行社有限公司總經理

　　楊橙云 云南藝術學院

　　李德友 石林天合公司

　　3.經營者2名：

　　李正平 石林風景名勝區管理局局長

　　董紹學 石林風景名勝區管理局副局長

　　4.專家學者1名：

　　朱伯威 云南師范大學旅游文化產業研究所特約研究員

　　5.有關部門3名：

　　符銳冰 云南省婦委會委員

　　朱建忠 昆明市價格監督檢查局

　　馮曉琨 石林縣財政局

　　（二）聽證人3名：

　　趙一民 石林縣發展和改革局局長

　　陳永寧 石林縣發展和改革局副局長

　　楊 艷 石林縣發展和改革局物價科科長

　　（三）旁聽人5名：現場抽取。

　　（ 名單來自中國是林網）

　　本報記者 閔楠