據美國《時代》周刊2月10日報道，北太平洋島國密克羅尼西亞聯邦有一個“公園國家”計劃，想將705平方公里的國土建設成一個保護性公園，以期招攬生態旅游客，刺激經濟。

　　目前，計劃還沒有通過，但已引發多方爭議。有人說計劃不可行，有人說必可行，但前景如何，就難以預測了。

　　■設想

　　整個國家就是個大公園

　　從來都沒有過的“世界公園”

　　一個保護性公園，一個國家，兩者能畫上等號嗎？這整個國家就是一個大公園？

　　與此同時，太平洋豐富的物產圍繞這個公園，周邊還有數百個美麗的熱帶島嶼與之相伴，也成為公園的一部分？

　　另外，公園里，大部分的居民都住在歷史悠久，傳統文化氣息濃厚的村莊中。他們依然記得已經被這個世界遺忘的大部分“技藝”，雖然看上去落后于這個時代，但靠海吃海，被“懷抱”在自己的國土中，活得有滋有味。

　　聽上去像個烏托邦是吧。但在密克羅尼西亞，這是不少人討論了多年的一個計劃。如果真的建立起來，這個公園將囊括密克羅尼西亞整個國家。

　　密克羅尼西亞位于北太平洋，屬加羅林群島，東西延伸2500公里。海岸線長6112公里。陸地面積為705平方公里。島嶼為火山型和珊瑚型，多山地。它由607個大小島嶼組成，其中4個主要大島/州為：科斯雷、波納佩、特魯克和雅浦。首都帕利基爾位于最大島波納佩。

　　如果密克羅尼西亞真的實現了這個計劃，它將成為世界上第一個“公園國家”，某種意義上真正的“世界公園”。

　　“這是一個很激進的主意。”密克羅尼西亞大學教師霍華德?萊斯說，“從來沒有過這樣一個‘世界公園’，字典上不存在，任何地方都不存在。”

　　一方面保護傳統文化

　　一方面刺激經濟起飛

　　《時代》說，如果計劃成功，密克羅尼西亞將成為世界上第一個全國都是“保護區域”的國家。密克羅尼西亞人之所以有這樣的計劃，本意是想發展、保存、維護這個國家獨特的文化和富足的海產業生命力，同時刺激波瀾不驚的經濟開始起飛。

　　萊斯曾經在加勒比海地區操作過一家生態旅游公司。根據他的說法，發展高端的生態旅游能讓密克羅尼西亞人民過上好日子。一年四季，他們都很缺工作。

　　目前，美國密歇根州州立大學已經答應為“公園”提供技術支持。另外，美國國家地理學會也已經同意支持這個尚未被正式批準的計劃。

　　波納佩在今年春天將舉行一次高級別的經濟會議，屆時會向各路人馬大力推銷這個“公園國家”計劃。

　　■障礙

　　花多少錢 效果如何都說不準

　　但已經有人想在公園搞娛樂業

　　這個“公園國家”計劃聽上去很美好，但目前面臨許多障礙。

　　波納佩雖是推動計劃“前進”的急先鋒，但他們急于求發展的政府，已經提議在“公園”里建一個大型娛樂場所，包括賭場等設施，花樣很多，“不少于1000個房間”。

　　《時代》說，建設這樣一個大型娛樂場所可不是項“節約型”戰略。事實上，“公園國家”概念雖然在2004年就首次被提出來，但是明確的指導方針一直沒有出現。因此，問題多多。比如，計劃在保存本土文化方面有多大的價值？密克羅尼西亞國家政府方面始終存疑。

　　“這可能是一個有利可圖的主意，”前總統、現參議員約瑟夫?烏盧瑟曼爾說，“（不過）我們就是搞不太清楚（如果實現了計劃）會發展成什么樣子？會花費多少錢？收益怎么樣？”2004年，計劃首次提出時，烏盧瑟曼爾還是密克羅尼西亞總統。

　　外國專家和當地部落很難溝通

　　曾經差點喪命于彎刀之下

　　當地環保組織同樣認為“公園國家”計劃真的能推動當地旅游事業發展。不過，建設要靠外國專家鼎力支持，但外國專家與當地人之間的價值觀非常隔膜。

　　《時代》說，在密克羅尼西亞，雖然有聯邦政府，但是國土差不多全部在一些部落宗族的掌控之中。過往時光證明，有人即使只侵犯他們一點點“邊界”，都會吃不了兜著走。

　　上世紀90年代初期，一個差不多全由美國人組成的自然保護組織因一個流域管理計劃，要去測量波納佩的土地。“我們差不多統統被彎刀給砍死了。”比爾?雷諾說。30年前，雷諾從美國加利福尼亞搬到了伯納佩，幫忙該自然保護組織在密克羅尼西亞落地扎根。“我們中沒有一個人敢帶著一個‘專家建議’，貿貿然就跑去那些部落。在密克羅尼西亞，這根本行不通。”他說。

　　“公園國家”的提倡者爭辯說，這個計劃目前正在進行中。如果沒有和這些部落宗族商議好，任何事情都是定不下來的。密克羅尼西亞資源專家理查德?鮑爾森說：“這是密克羅尼西亞的獨創的計劃，是街上居民必須理解、接受和一起生活的事物。”

　　《時代》問：如果沒有國際環境保護組織的支持，這個國家能否宣稱自己是一個大公園？在某種程度上，這個大問題已經有答案了。

　　“如果政府打算這么搞，他們就能搞起來。”世界自然保護聯盟的彼得?莎迪說。但是，這不意味著這個“公園”符合他們組織的“保護區域”定義。他們的“保護區域”定義強調自然環境、相關生態系統服務、文化價值的長期保護。不過，“‘保護區域’的定義包含很多個層面。”莎迪說，“到頭來，與其故意不理會一塊土地的環境保護，倒不如為了民眾生存早早規劃。”

　　當地居民覺得自己像動物

　　生態旅游并非“魔彈”

　　按照計劃，“世界公園”會將當地居民和他們的資產都圍起來。密克羅尼西亞人對這個問題很焦慮，擔心這項“創新之舉”會將國家分割成幾個動物園，一種讓游客們呆呆欣賞被鎖起來的文化的“動物園”。

　　《時代》說，當地居民如何看待中央政府強加于他們身上的守則，仍有待于觀察。“這里的業主非常非常看重自己的所有權。”密克羅尼西亞前總統（執政期為1987-1991年）、現密克羅尼西亞大學歷史學教授約翰?漢格朗厄姆說，“這個‘世界公園’將破壞土地所有權系統。”

　　另外，這個公園能否解決困擾密克羅尼西亞領導層長達幾十年的難題：如何在保護密克羅尼西亞文化的同時，促進經濟發展？不同的人也有不同的看法。

　　政治家擔心他們的國家會像鄰居關島（西太平洋的島嶼，美國海外屬地）一樣遭受同樣的命運，人們都住進了高層賓館里，傳統文化消失殆盡。但是，關島同樣出現了機遇，密克羅尼西亞是否也會有？每年，差不多都有2000個密克羅尼西亞人離開祖國，到美國或關島去，尋找教育與工作的機會。

　　密克羅尼西亞的未來全系在大群的生態旅游者身上？也有很多人說，非也非也。

　　“密克羅尼西亞處在經濟絕望中。”漢格朗厄姆說，“但我不認為生態旅游者是所謂（能快速解決問題）的‘魔彈’。”