（議案提案追蹤）夏濤委員：城鄉一體化不等于 “城鄉建設一樣化”

　　長期在農村地區調研的全國政協常委、安徽農業大學副校長、安徽省民革主委夏濤發現，一些地區把內涵豐富的城鄉一體化異化成了視覺效果上的“城鄉一樣化”，修幾條馬路，建幾排樓房，沒有考慮農村生產生活特點，缺乏醫療、教育等配套設施。因此，他準備在今年全國兩會上就推進城鄉一體化過程中需要注意的若干問題提出建議。

　　夏濤說：“我在農村調研城鄉一體化時，經常遇到一些示范點，進去后只能看到一些老頭老太太在嘮閑嗑、曬太陽，看不到休閑娛樂、教育、醫療等配套設施，有些示范點距原村址遠，耕作不方便，農民不愿入住。”

　　他認為，這樣的示范點建設，對于絕大多數的農村地區來說，不具有推廣性，不具有普適性，不能減少當前城市與農村之間存在的差距。與其把大量的財力人力花費在這樣的示范點上，不如把財力人力花在其他方面。農村地區需要財政投入的地方還很多，比如農村教育、飲用水工程、垃圾處理等。

　　夏濤認為，城鄉一體化不是讓農村盲目模仿城市，而是應該立足農村生活和農業生產特點，符合現代農業的產業布局，把農村地區生產發展、生活富裕作為根本出發點。城市化進程讓農民數量減少的同時，也要確保一部分農民安居樂業從事農業生產。

　　要進一步推動城鄉一體化進程，夏濤認為必須在四個方面加以注意：認識上不能有誤區，規劃上不能有偏差，政策上要有配套，投入上要有多渠道。

　　他說，城鄉一體化是一場深刻的社會變革，要把城鄉統籌起來作為一個有機整體共同發展。科學規劃是城鄉一體化的“牛鼻子”，規劃應該是由政府牽頭、各部門參與的全方位規劃。在政策配套上，目前推進城鄉一體化建設的政策還不完善，特別是在農村產權改革、土地資源市場化、投融資體制機制等方面，政策銜接還不到位。在投入方面，城鄉一體化一方面需要政府投入，要有效整合交通、城建、農林等涉農資金，另一方面要摒棄“等靠要”思想，創新思維，根據本地的資源和市場潛力，建立多元化的市場投融資機制，盤活土地、文化等資源，發揮政府投入的杠桿作用，帶動社會投資。

    新華網合肥２月２５日電（記者程士華）