針對部分業主擅自改動房屋結構等安全問題，市住房和城鄉建設委員會昨日公布了《北京市城鎮房屋建筑使用安全綜合治理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》明確了房屋所有者、管理者和使用者的權利和義務，并且首次規定相關部門有權入戶檢查擅改承重墻等行為。市住建委相關負責人表示，這是北京擬出臺的第一個有關城鎮房屋建筑使用安全綜合治理的規范性文件。

　　據介紹，北京城鎮既有房屋建筑總面積達7億平方米，而在房屋建筑使用階段，還沒有一部系統的法規對房屋所有人、管理人和使用人的相關權利和義務做出明確規定。由于此前缺乏相關法規，部分業主裝修時擅自改動房屋結構，而市住建委等主管部門無權入戶檢查，因此發現此類問題的難度較大。

　　此次，《辦法》對相關行政主管部門的職責、權限進行了明確和規范，并規定了檢查手段，特別是明確了可以入戶檢查。《辦法》規定，房屋建筑使用人改變房屋用途，擅自變動建筑主體和承重結構，違法存放易燃易爆和危害人體健康的物品，堵塞疏散通道，損壞消防設施，擅自拆改燃氣、供暖、供電、通訊線路等設施設備等行為被明令禁止。

　　在房屋的安全評估和鑒定方面，《辦法》規定，大型公共建筑和人員密集場所的房屋建筑，應當每5年進行一次評估；達到設計使用年限仍繼續使用的，應當每兩年進行一次評估；擅自變動建筑主體和承重結構，則必須進行安全鑒定。