在19世紀末英國社會活動家霍華德，E.提出的關于城市規劃的設想，20世紀初以來對世界許多國家的城市規劃有很大影響。

　　田園城市的概念 霍華德在他的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認為應該建設一種兼有城市和鄉村優點的理想城市，他稱之為“田園城市”。

　　田園城市實質上是城和鄉的結合體。1919年，英國“田園城市和城市規劃協會”經與霍華德商議后，明確提出田園城市的含義：田園城市是為健康、生活以及產業而設計的城市，它的規模能足以提供豐富的社會生活，但不應超過這一程度；四周要有永久性農業地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托掌管。

　　田園城市的設想:霍華德認為，城市環境的惡化是由城市膨脹引起的，城市無限擴展和土地投機是引起城市災難的根源。他建議限制城市的自發膨脹，并使城市土地屬于城市的統一機構；城市人口過于集中是由于城市具有吸引人口聚集的“磁性”，如果能控制和有意識地移植城市的“磁性”，城市便不會盲目膨脹。他提出關于三種“磁力”的圖解，圖中列出了城市和農村生活的有利條件與不利條件，并論證了一種“城市??鄉村”結合的形式，即田園城市，它兼有城、鄉的有利條件而沒有兩者的不利條件。

　　因此霍華德設想的田園城市包括城市和鄉村兩個部分。城市四周為農業用地所圍繞；城市居民經常就近得到新鮮農產品的供應；農產品有最近的市場，但市場不只限于當地。田園城市的居民生活于此，工作于此。所有的土地歸全體居民集體所有，使用土地必須繳付租金。城市的收入全部來自租金；在土地上進行建設、聚居而獲得的增值仍歸集體所有。城市的規模必須加以限制，使每戶居民都能極為方便地接近鄉村自然空間。

　　霍華德對他的理想城市作了具體的規劃，并繪成簡圖。他建議田園城市占地為 6000英畝(1英畝=0.405公頃)。城市居中，占地1000英畝；四周的農業用地占5000英畝，除耕地、牧場、果園、森林外，還包括農業學院、療養院等。農業用地是保留的綠帶，永遠不得改作他用。在這6000英畝土地上，居住32000人，其中30000人住在城市，2000人散居在鄉間。城市人口超過了規定數量，則應建設另一個新的城市。田園城市的平面為圓形，半徑約1240碼(1碼=0.9144米)。中央是一個面積約 145英畝的公園，有6條主干道路從中心向外輻射，把城市分成6 個區。城市的最外圈地區建設各類工廠、倉庫、市場，一面對著最外層的環形道路，另一面是環狀的鐵路支線，交通運輸十分方便。霍華德提出，為減少城市的煙塵污染，必須以電為動力源，城市垃圾應用于農業。

　　田園城市示意圖 田園城市之間關系霍華德還設想，若干個田園城市圍繞中心城市，構成城市組群，他稱之為“無貧民窟無煙塵的城市群”。中心城市的規模略大些，建議人口為58000人，面積也相應增大。城市之間用鐵路聯系。