東莞用十多年時間還生態(tài)欠賬，企業(yè)精英由“候鳥”變“宅男”安家落戶 

東莞實施“碧水工程”，治水累計投入140多億元。圖為環(huán)境日漸優(yōu)美的東莞運河。南方日報記者何建文攝

　　◎ 當東莞完成了工業(yè)化的“原始積累”，粗放型工業(yè)發(fā)展模式逐漸露出了其“猙獰”的面目。人們發(fā)現(xiàn)，天不再藍了，水不再清了，煙囪冒黑煙，水管流污水。最具代表性的莫過于東莞運河，以前能洗菜淘米，后來竟臭不可聞。

　　◎ 東莞不和廣州、深圳比高樓大廈，要比生態(tài)環(huán)境，比綠化水平。

　　阿生是地道的東莞人，家住莞城運河邊。以前，阿生家的房子靠近運河這一邊的窗戶常年關(guān)閉，因為運河的臭味實在是讓人難以忍受。而現(xiàn)在，阿生家不僅窗戶經(jīng)常大開，傍晚還會和家人一起在運河邊的長廊散步。“不言而喻，地區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載著這個城市居民的夢想。”阿生感慨地說。

　　而在東莞市副市長梁國英那里，阿生的心聲正是這個城市管理者思考的一個命題。“毫無疑問，如果為了發(fā)展經(jīng)濟，把城市弄得烏煙瘴氣，處處是工廠，處處是煙囪，處處無綠地，那經(jīng)濟發(fā)展還有什么意義呢?”

　　完成原始積累，東莞運河也臭了

　　在梁國英看來，經(jīng)濟的發(fā)展歸根結(jié)底是為了人的發(fā)展，要讓老百姓享受到發(fā)展的成果，除了要讓他們的錢袋子鼓起來之外，更重要的是要還老百姓一片綠水青山，讓他們擁有好的生活環(huán)境。

　　然而，翻開東莞發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)，對生態(tài)的關(guān)注不僅是一個民生話題，更是一種發(fā)展模式的考量。

　　作為廣東工業(yè)化的典型，東莞與“生態(tài)”一詞一直有著不解之緣。

　　30年前，東莞處于農(nóng)業(yè)文明時代，荔枝掛枝頭，佳果飄芳香，好一派田園風光。

　　改革開放之初，東莞以遍地開花的“三來一補”方式，在農(nóng)田中崛起制造業(yè)大市，用不足20年的時間成就了“世界制造業(yè)名城”的光環(huán)。“東莞塞車，全球缺貨”，是這個“世界工廠”形象的詼諧比喻。

　　然而，凡事有其利必有其弊。當東莞完成了工業(yè)化的“原始積累”，粗放型工業(yè)發(fā)展模式逐漸露出了其“猙獰”的面目:環(huán)境污染、土地單位產(chǎn)值低、產(chǎn)品附加值低……

　　人們發(fā)現(xiàn)，天不再藍了，水不再清了，煙囪冒黑煙，水管流污水。最具代表性的莫過于東莞運河，以前能洗菜淘米，后來竟臭不可聞。

　　對生態(tài)環(huán)境的欠債，讓東莞付出了沉重的代價。據(jù)了解，近幾年東莞單單在治水方面的投入就超過140億元。

　　粗放型的發(fā)展模式走到了盡頭。轉(zhuǎn)型，成為各界的共識。

　　整山治水，花掉160多億

　　所謂轉(zhuǎn)型，就是走生態(tài)型的經(jīng)濟發(fā)展之路。

　　“我們不和廣州、深圳比高樓大廈，要比生態(tài)環(huán)境，比綠化水平。”這是東莞市委書記劉志庚常說的一句話。

　　“以前東莞專注于發(fā)展相對低端的制造業(yè)，城市策略就是成本控制，于是‘城不像城，村不像村’。當關(guān)注怎么升級轉(zhuǎn)型時，企業(yè)就會從關(guān)注成本，轉(zhuǎn)到更多地關(guān)注人才。更好地吸引人才、留住人才，就必須改善整個城市的人居環(huán)境。”東莞市委常委、常務副市長江凌對東莞這個世界工廠的生態(tài)嬗變作了更具體的詮釋。

　　正因為如此，一場打破人們對東莞工廠林立的印象的生態(tài)運動，在10多年前就轟轟烈烈地展開。

　　1999年東莞在全省率先實施停止森林采伐，林業(yè)工作開始了從“商品經(jīng)營”向“生態(tài)經(jīng)營”的轉(zhuǎn)變。2008年東莞進一步實施了國營林場改革與森林公園合并的改革，開創(chuàng)了全省國營林場全部轉(zhuǎn)為市財政核撥的事業(yè)單位的先河，理順了國營林場發(fā)展體制，推進了森林生態(tài)旅游的發(fā)展空間。以前以砍樹為生的林場現(xiàn)在紛紛變身森林公園。

　　2001年，東莞亮出建設(shè)“生態(tài)綠城”大旗，提出各城鎮(zhèn)組團間以綠帶相間隔，天藍、山青、水秀、氣純的發(fā)展藍圖。“整山”“治水”的大幕由此開啟。

　　此后5年，東莞投入27億元用于整山造林和城市綠化。治水方面推進實施“碧水工程”，累計投入140多億元，全方位開展水環(huán)境綜合整治。

　　付出終有回報。2006年，東莞捧回了有“綠色奧斯卡”之稱的“國際花園城市”的獎杯，評委會給東莞的6個指標全部評A；在2008年11月的“國際花園城市”評選中，東莞兩個項目分獲金銀獎；2008年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又授予東莞市“國家園林城市”牌匾。

　　舊貌換新顏，東莞變了人間。

　　梁國英告訴記者，由于東莞城市生活環(huán)境的改善，大批企業(yè)精英從原來朝來晚去的“候鳥族”，改變?yōu)榘残穆鋺舻摹罢凶濉保瑯酚诎鸭野苍跂|莞。

　　四成多土地劃入生態(tài)綠線范圍

　　發(fā)展思路的不同，對生態(tài)的呵護力度也不同。如今，東莞人把100多萬畝原來的山頭視為珍貴的“家底”，統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計為森林公園，森林公園旅游已經(jīng)成為東莞人節(jié)假日首選。據(jù)統(tǒng)計，目前東莞市六大森林公園日均客流量達4.3萬人次，每年游客超過千萬人次，還吸引了深圳、廣州、珠海等珠三角周邊城市的居民。

　　為了防止城市建設(shè)無序蔓延、避免經(jīng)濟的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞，東莞還在2008年劃定了1103平方公里的生態(tài)綠線范圍，約占全市土地面積的44.7%，將自然保護區(qū)、集中成片的基本農(nóng)田保護區(qū)及森林公園等地方列入了生態(tài)綠線的范圍。

　　“劃定東莞生態(tài)控制線，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本保證，既是東莞生態(tài)安全的底線，又是保護東莞經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的生命線和高壓線。”梁國英稱，通過頒布相關(guān)管理規(guī)定，以法律規(guī)章的形式把生態(tài)控制線保護好，做到有法可依，有章可循。

　　■ 綠色案例

　　松山湖產(chǎn)業(yè)園

　　生態(tài)超歐美城市

　　淘汰重污染行業(yè)，走生態(tài)型的發(fā)展之路，能否繼續(xù)鑄造東莞經(jīng)濟的輝煌?答案是肯定的。

　　夏日時節(jié)，記者來到東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，但見“科技共山水一色，新城與產(chǎn)業(yè)齊飛”，一個生機盎然的松山湖期待著向世人展示自己“綠色轉(zhuǎn)身”后的別樣風華:陽光沙灘、鮮花彩蝶，綠化覆蓋率超過60%，空氣中負離子含量珠三角第一。專家稱，松山湖的生態(tài)環(huán)境已達到甚至超過歐美城市。

　　去年在整體經(jīng)濟形勢嚴峻的背景下，松山湖經(jīng)濟逆勢強勁增長，工業(yè)總產(chǎn)值、稅收總額、可支配財政收入等主要經(jīng)濟指標增幅都在40%左右。