堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動城市園林綠化工作實現(xiàn)新發(fā)展

    ??發(fā)展城市園林綠化是加快新型城鎮(zhèn)化進程的迫切要求。省委、省政府把推進新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在去年召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議上，明確指出要推進環(huán)境生態(tài)化，構(gòu)建山川秀美的自然生態(tài)體系、舒適宜人的人居環(huán)境體系，構(gòu)建城市園林與鄉(xiāng)村農(nóng)田、林網(wǎng)相聯(lián)通的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)功能區(qū)，重點加強城市過境水系、周邊濕地和綠地的生態(tài)系統(tǒng)保護與建設(shè)，這些都對城市園林綠化工作提出了很高的要求。

    ??發(fā)展城市園林綠化是建設(shè)低碳城市的客觀需要。氣候問題已成為全球關(guān)注的焦點問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市，成為社會各界的共識。城市園林綠化是城市生態(tài)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，它在保持整個城市的生態(tài)平衡方面起著不可替代的作用，是低碳城市建設(shè)的重要內(nèi)容。一是吸收二氧化碳。據(jù)測算，每個城市居民要有 10 平方米綠地面積才能滿足必須的生存環(huán)境。二是凈化有害氣體。城市綠地對城市工業(yè)和交通所排放的大量污染氣體有阻擋、吸收、滯留和過濾的作用。三是減弱噪聲。經(jīng)測定，40米寬的林帶可降低噪音10?15分貝，綠籬和灌木叢能降低噪音5?7分貝。四是改善城市小氣候。城市綠化地段有強烈蒸散作用，可消耗掉太陽輻射能量的60% ?75%。城市綠化具有的這些生態(tài)特性，決定了其在改善城市生態(tài)環(huán)境方面不可替代的作用，是建設(shè)低碳城市的基礎(chǔ)性工作。

    ??發(fā)展城市園林綠化是民生建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，城市高樓林立，工作節(jié)奏很快，容易使人產(chǎn)生壓抑感、疲勞感，缺乏寧靜感，對整潔、優(yōu)美、舒適環(huán)境的要求非常迫切。園林綠化建設(shè)的服務(wù)功能，不僅體現(xiàn)于優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，促進人類身心健康，還能陶冶人們的情操，提高人們的文化藝術(shù)修養(yǎng)水平、社會行為道德水平和綜合素質(zhì)水平。沒有城市綠化，就不可能有適宜人們生活和工作的環(huán)境，更談不上建設(shè)宜居城市。

    我省城市園林綠化已經(jīng)取得了很大成績，但還存在一些問題，城市之間和城市內(nèi)部綠化發(fā)展不平衡、布局不均勻，縣城、村鎮(zhèn)綠化相對薄弱，單位、庭院綠化滯后，綠地養(yǎng)護管理水平有待提高，可持續(xù)發(fā)展能力不強等問題仍不同程度的存在。城市園林綠化應(yīng)當(dāng)積極貫徹轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生要求，在工作思路上著力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。

    在園林綠化發(fā)展理念上，由量的擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升上來，增強城市園林綠化的內(nèi)生性。當(dāng)前，城市園林綠化低水平重復(fù)建設(shè)問題仍程度不同的存在，應(yīng)切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，打造園林精品工程，將園林綠化重點由過去量的擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升上來。加強綠化工程質(zhì)量管理，全面落實綠化建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制。加強城市園林綠化科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，在規(guī)劃設(shè)計、工程施工、選種育苗、栽培養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)，努力提高科技水平和科技含量。

    在園林綠化建設(shè)模式上，轉(zhuǎn)到節(jié)約型綠化上來，增強城市園林綠化的可持續(xù)性。園林綠化應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護、運營等各個具體環(huán)節(jié)上，綜合考慮節(jié)地、節(jié)土、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)力措施，使有限的資源與能源真正得到合理分配與有效利用。在節(jié)約的前提下建設(shè)優(yōu)良工程，實現(xiàn)綠地景觀效益、生態(tài)效益和社會效益的最大化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，合理確定城市綠化建設(shè)檔次和投資規(guī)模，不搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/P>

    在園林綠地植物配置上，轉(zhuǎn)到復(fù)層配置模式上來，增強綠化的生態(tài)性。科學(xué)研究證明，復(fù)層植物配置的生態(tài)效益是單一草坪的50 倍以上。植物配置應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)規(guī)律和種植規(guī)律，科學(xué)的確定植物密度，形成喬、灌、花、草各類植物相結(jié)合的多樣性格局，促進城市綠化生態(tài)效益的提高。要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術(shù)、新品種的運用推廣研究，推廣應(yīng)用耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源的植物。加強大規(guī)格苗木的培育和應(yīng)用，千方百計提高成活率。堅持適地適樹，園林綠化應(yīng)以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種為主，防止不顧自然規(guī)律片面引進洋樹種、名貴樹種，從整體上維持和保障生態(tài)安全。

    在園林綠地結(jié)構(gòu)布局上，轉(zhuǎn)到人民群眾最需要的地方來，增強綠化的均衡性。城市中心區(qū)、老城區(qū)、舊居住區(qū)是人口最密集的地方，是市民生活工作學(xué)習(xí)的主要場所，也是體現(xiàn)城市功能、城市形象的區(qū)域。城市中心區(qū)、老城區(qū)、舊居住區(qū)綠化工作的好壞，直接關(guān)系到廣大居民的切身利益。要把城市中心區(qū)、老城區(qū)、舊居住區(qū)作為園林綠化的重點部位，按照服務(wù)半徑要求，多建設(shè)一些綠量大、品位高、設(shè)施全的街頭游園和綠地，在綠地中增加休憩、健身設(shè)施，完善綠地功能。加強舊居住區(qū)的綠化改造和提升，補植大規(guī)格苗木，增加綠地面積。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綠化工作，著力提高縣城和小城鎮(zhèn)園林綠化水平，縮小城鄉(xiāng)綠化差距。

    在園林綠地管理上，由粗放式管理轉(zhuǎn)到精細(xì)化管理上來，增強園林綠化的科學(xué)性。隨著城市綠地建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大，園林養(yǎng)護管理任務(wù)越來越重，我們必須改進完善植物配置，加強綠化養(yǎng)護管理，盡快形成“建綠與管綠”并重的工作格局。要積極探索新的養(yǎng)護方式和方法，運用市場機制，推進養(yǎng)護的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在舊城區(qū)和舊住宅區(qū)整治、城中村改造以及道路拓寬等城市改造時，最大限度地處理好城市改造與保護綠化的關(guān)系，保護好大樹古樹，嚴(yán)禁砍大樹換小樹。確需對樹木進行移植的，應(yīng)履行嚴(yán)格的審批程序，并向社會公示，征得群眾同意，做好異地栽植工作。