山東:調整結構 推進城市園林持續健康發展
城市園林綠化是有生命的基礎設施,既是民生工程,也是生態工程,對于貫徹落實中央和省委、省政府節能減排重大決策,加快新型城鎮化進程,建設低碳城市,改善人居環境具有重要意義。當前和今后一個時期,我們要繼續以科學發展觀為指導,堅持以人為本、堅持城鄉統籌,緊緊圍繞構建資源節約型和環境友好型社會,實現人與自然和諧發展的目標,重點做好以下幾個方面的工作。
??積極開展生態園林城市創建試點。現有國家園林城市應從現在開始,積極爭創生態園林城市。各地要學習借鑒深圳等城市的經驗,堅持用生態學與系統學的原理來規劃、建設、管理城市,促進城鄉及區域生態環境向可持續的生態系統演變。加強對園林城市標準的學習和研究,凡是住宅供熱分戶計量、按用熱量收費面積占集中供熱總面積的比例低于25% 的城市,不受理其申報中國人居環境獎和國家園林城市;達不到上述標準的城市申報全國文明城市等稱號,住房城鄉建設部將提出否定的意見。對已獲中國人居環境獎、國家園林城市稱號的城市應限期達標,住房城鄉建設部將進行督辦。同時,在今后國家和省級園林城市考評中,將進一步強化城市生活垃圾、污水處理設施、供熱體制改革以及數字化城市管理、12319熱線建設運行情況的考核,實行一票否決。
??實施道路綠化提升和林蔭停車場建設兩個專項行動。一是開展道路綠化提升專項行動。道路綠化是城市綠化的經絡,是城市的風景線。近幾年的新建城市道路綠量普遍比較大,綠化檔次較高,而老城區道路綠量相對較低,行道樹斷檔斷線現象普遍存在。要加強城市道路的綠化提升改造,突出抓好行道樹的栽植。行道樹應選擇深根性、分枝點高、冠大蔭濃、生長健壯、適應城市道路環境條件,且落果對行人不會造成危害的樹種。學習肥城等城市做法,大力推廣行道樹雙排甚至多排種植。城市道路改造的,必須留出符合要求的綠化用地,道路綠量只能增加,不能減少。繼續實施沿街單位的拆墻透綠或擴綠工程,使單位內部綠化與道路綠化融為一體。二是開展綠蔭停車場建設專項行動。城市硬質鋪裝過多,缺乏林蔭覆蓋是當前各市存在的普遍問題。學習借鑒臨沂、高青等城市做法,對具備條件的硬質鋪裝進行破硬造綠改造。加強停車場綠化,結合停車間隔帶種植高大庇蔭喬木,林下進行嵌草鋪裝,建設生態停車場。在居住小區、單位、商場、賓館等硬質鋪裝過多、綠化過少的地方,大力實施“綠釘子”工程,破硬造綠,見縫插綠,補植大規格苗木,建設林蔭廣場,為群眾出行提供方便。
??突出加強園林文化建設。文化是園林的靈魂,沒有文化內涵的園林是沒有生命力的。城市的文化定位、風格和特色是城市園林的命脈。在園林規劃設計、建設施工、植物配置等各個環節,都要融入文化因素,實行文化建園。要充分運用梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等富有文化內涵的園林植物,亭、臺、樓、閣、石等園林建筑以及詩、文、書、畫等各類文化要素,豐富園林建設的文化內涵。古樹是歷史的見證,活的文物;名木是珍貴的資源,它們都是具有很高文化價值的歷史遺產,能夠為城市的文化增添厚重的一筆財富,必須保護好。要開展好園博會、盆景展、賞石展、菊展等主題活動,弘揚園林文化,營造輿論氛圍。
??切實加強園林綠地養護管理。落實好《城市園林綠地養護服務規范》、《城市公園服務規范》要求,建立嚴格的養護管理責任機制和考核機制,加強對綠地責任單位和養護單位的考核,提高養護水平。加大執法力度,查處未經批準侵占城市綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為。嚴格落實美國白蛾防控責任制,堅持“突出重點、分區治理、屬地防治、聯防聯治”的原則,強化防控措施,確保不發生災情,維護綠化成果。