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濟南之惑:管旅游的手里沒有核心景點(圖)

2010-10-09 17:06:54         來源:山東商報     瀏覽次數:
管旅游的手里沒有核心景點(圖)

  在濟南,管旅游的手頭沒核心景區,而景區的“婆家”則缺乏靈活的市場化操作動力。對于這種資源與職能脫節分離的現狀,專業人士一語道破:要想盤活,必須理順旅游管理體制。

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  濟南之惑:

  鼓勵游客暢游

  景點支持甚少

  8月份,濟南群泉復涌,山東省、濟南市旅游部門當即決定,趁機舉辦“暢游濟南七十二名泉贏大獎”活動,從游遍七十二泉的游客中進行抽獎,設定一、二、三等獎和紀念獎,分別獎勵洲際游、亞洲區域游和國內家庭旅游歡樂套餐。

  可是記者在采訪中了解到,作為72名泉之首,趵突泉泉群卻并不在旅游部門的直管之下,而是歸濟南市城市園林綠化局,園林部門起初對“暢游濟南七十二名泉贏大獎”活動的無動于衷著實讓旅游部門無比尷尬。

  濟南市旅游局有關人士在接受記者采訪時表示,為了吸引更多的游客來濟南,他們可謂煞費苦心,兩年前便推出了獎勵政策,但是政策的對象僅僅是旅行社,“如果旅行社能讓游客游兩個以上收費景點,并且在濟南留宿一晚,我們就會按人頭給旅行社獎勵”。但是當記者問旅游部門是如何協調景點景區參與活動時,濟南市旅游局上述人士只用了四個字回答記者“行業指導”。

  惑出何門:

  核心景點并非

  都歸旅游部門

  記者在采訪中了解到,除趵突泉外,大明湖、千佛山等景點景區,旅行社能夠拿到的折扣也微乎其微。“幸運的話,大明湖能拿到八折左右的折扣,千佛山還好一些,最好能拿到五折,但是不管怎樣,基本上都沒有商量的余地,地接旅行社非常被動。”業內人士介紹。

  而業內人士分析,之所以地接旅行社從景點拿折扣比較難,一方面是因為“趵突泉這樣的景點景區確實比較牛,不僅趵突泉這樣,泰山、三孔、嶗山等省內知名的景區景點也都存在這樣的問題”,另一方面則是因為濟南的核心旅游資源并不歸旅游部門直管,旅行社甚至濟南市旅游局都缺乏議價能力。

  解惑之道:

  能否設個大旅委

  統領起大旅游?

  濟南市城市園林綠化局有關人士在接受記者采訪時表示,“暢游七十二名泉贏大獎”活動是旅游部門組織的,“我們只是配合旅游部門來做這個事情”,活動怎么運作還得由旅游部門來解答。而當記者提到,目前濟南市的核心景點景區多在園林部門的直管之下,旅游部門掌握的旅游資源其實并不多時,上述人士表示,他們對此感到很正常,日常工作中也沒有遇到相關的困惑或者難以處理、協調的地方。

  山東商業職業技術學院旅游教研室主任肖樹青教授說,濟南旅游要想盤活,必須進一步理順旅游管理體制,“濟南的旅游管理比較特殊,旅游和園林分家,旅游局手里沒有招牌景點,主要作用除了宣傳推廣,充其量還能給飯店評個星,景區評個A。”

  肖樹青指出,就濟南市而言,旅游局和園林局是兩個平級的部門。旅游局很大程度上起著一個形象推廣的作用,飯店能夠評個星,景區能夠評個A,似乎這就是旅游局的全部作用了。

  “濟南若想留客,理順園林、旅游部門的關系非常重要。”肖樹青說,通過整合旅游、園林、文化等多家旅游相關行政管理機構,進一步理順旅游管理體制,使之發揮合力,而不是條塊分割甚至相互制約。“如果機構改革難以一步到位,也可以通過類似上海、杭州那樣的旅游委員會之類的機構,建立一個泛旅游的協調機制。”肖樹青表示。

  做“大旅游”

  不少地方

  舉全市之力

 

  湖北

  上海杭州、三亞、海口

  專門成立了旅游產業發展委員會,由省委副書記、省長任主任,省委常委、常務副省長任常務副主任,旅游、文化、物價、工商等數十個省直部門“一把手”任委員。制定全省旅游產業發展的重大政策措施,定期研究解決旅游產業發展重大問題,協調各地、各部門通力協作。

  上海

  通過成立旅游管理委員會的形式來協調涉及到旅游的各個部門。上海市旅游管理委員會由副市長擔任主任。

  杭州、三亞、海口

  通過旅游委員會來組織協調城市旅游環境和基礎設施、旅游交通、商貿購物、餐飲、住宿、旅游文化娛樂等各類資源的整合、優化配置與規劃指導。

編輯:yuanlin

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