當前,園林工程最低價中標顯現出來的問題愈來愈多:工程質量的可靠性降低,使業主得不到預期效果,同時降低了園林施工企業的經濟效益,有時甚至做“賠本買賣”,進而危及到企業的生存。這是目前市場競爭秩序不規范,政府以及市場行為共同作用的結果。
最低價中標不宜提倡
園林是集建筑、美術、園藝、技藝等于一體的綜合性學科,且原來并沒有成熟的行業管理基礎,因此,要形成本行業統一的標準與規范并非易事。這意味著在相當一段時期內,只能參照其他行業標準執行。
問題在于如何參照--建筑類工程采取最低價中標是可行的,它已經擁有較為系統的施工規范、質量標準以及費用定額,企業也基本形成理性競爭的態勢。而園林工程則不同,近年來,各地園林綠化事業飛速發展,園林施工隊伍不斷擴張,其他行業人員紛紛涌入,造成人員素質參差不齊,市場競爭無序的局面。與此同時,園林行業管理機制尚未健全,由于缺乏完整系統的行業標準(目前仍沿用CTJ/T82-99的標準),加之社會對園林綠化工程的科學性、技術性和藝術性認識程度不足,在這種情況下,將園林工程的投標方式確定為最低價中標,只能使各方面問題更加突出,使園林企業的競爭行為存在很大風險。
前不久,廈門、深圳等城市將園林工程類別列為“簡易工程”,筆者認為,建筑裝修是對一座建筑物的外部及內部裝修,園林工程則是對建筑物或建筑群之間,以及對某片區域的“環境裝修”,它的藝術性和技術難度決定不能將其定義為所謂的“簡易工程”。
保持清醒講求策略
企業的經營活動都是存在一定風險的,關鍵是怎樣降低風險系數,守住底線。很多園林施工企業的經營者根本沒有風險意識,項目能接就接,看到別人拼低價,自己也盲目跟風。在復雜多變的市場環境中,沒有比清醒的頭腦更重要的了,園林施工企業應及時調整和規范好決策程序,承接任何項目都應進行成本預算和風險分析。
“低成本、高品質”,不僅是園林施工企業應對最低價中標的策略,更是其長久追逐的目標。但是,在甲方要求墊資施工、經常拖欠工程款以及投標企業之間存在惡性競爭等客觀條件下,企業利潤空間幾乎被擠壓到了極限。企業還要增加成本,去做精品、創品牌,確實不是件容易事。這時候園林工程企業應有選擇地承接項目,找到認可“優質優價”的投資商。一旦遇到這種項目,企業就應盡全力做好,借此打響品牌,只要形成品牌,企業將得到更大的商機和效益。隨著我國園林工程建設管理領域與國際的逐步接軌,“代建制”、“總承包制”等方式的推廣使用,園林工程企業將從更多渠道實現“低成本、高品質”。
加強溝通借力發展
除了企業自身要有發展戰略,積極良好的外部環境,尋找共同抵御風險的合作,對企業也是至關重要的。
首先,政府所制定的最低價中標的指導思想并沒有問題,但由于本行業沒有可借鑒的成熟經驗,政策難免會不夠完善。政策執行者須根據工程實際情況制定可行的、有利于行業發展的具體條款;企業與政府之間應建立交流平臺,對政策出臺后出現的一系列問題進行研究討論,在這方面,行業協會、專家學者、行業媒體應發揮主觀能動性。
其次,園林施工企業之間應加強聯系與交流,企業有許多相似之處,各地政府部門的管理規定也不盡相同,包括最低價中標的實施辦法、原因、效果、影響程度也有一定差異。不同地區和不同資質的企業應開展各種形式的交流及討論,擴大本行業的影響力。
總之,當前園林施工企業要生存下去的確很艱難、壓力很大。發展是企業的第一要務,要發展,就要有正視風險的勇氣和戰勝風險的能力,企業的經營管理理念要時時更新,形成一套全新的應對挑戰、抵御風險的長效機制,用拼勁和銳氣克難攻堅,適應復雜變幻的形勢。
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梁寶富,國家一級注冊建造師,高級工程師。曾主持30余項園林古建筑工程施工,其中2項榮獲省級優質工程,8項榮獲地市級優質工程;發表專業論文10余篇,主持國家建設部新技術應用示范課題4項。
深圳市北林地景園林工程有限公司是獲得2004年度中國風景園林學會“優秀園林工程獎”一等獎的國家一級園林施工企業。
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