關(guān)于開展國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作檢查的通知

　　建規(guī)[2010]220號

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文物局，直轄市建委（規(guī)劃委、規(guī)劃局）、文物局，北京市農(nóng)村工作委員會：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，促進(jìn)國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局決定開展國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村（以下分別簡稱名城、名鎮(zhèn)名村）保護(hù)工作檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查內(nèi)容

　　對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，重點(diǎn)檢查以下幾方面：

　　（一）保護(hù)范圍及數(shù)量變化。根據(jù)申報名城材料，對照檢查名城保護(hù)范圍、各級文物保護(hù)單位和歷史建筑的數(shù)量及保護(hù)范圍的變化情況、原因。

　　（二）歷史文化街區(qū)。是否依法由省級人民政府核準(zhǔn)公布了歷史文化街區(qū)，歷史文化街區(qū)的數(shù)量、保護(hù)范圍、核心保護(hù)范圍的變化情況、原因。

　　（三）歷史建筑。名城城市（縣）人民政府和名鎮(zhèn)名村所在地縣以上人民政府依法核準(zhǔn)公布?xì)v史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代保護(hù)建筑、保護(hù)標(biāo)志設(shè)立、檔案建立情況。

　　（四）保護(hù)規(guī)劃制定。名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃組織編制和批準(zhǔn)情況。

　　（五）保護(hù)規(guī)劃實(shí)施。在保護(hù)規(guī)劃確定的保護(hù)范圍內(nèi)，各項(xiàng)建設(shè)活動履行規(guī)劃許可審批、違法行為處理情況。

　　（六）地方法規(guī)制定。《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》實(shí)施以來，各省、自治區(qū)、直轄市和有立法權(quán)的名城制定相關(guān)保護(hù)法規(guī)，名鎮(zhèn)名村所在地縣以上人民政府制定相應(yīng)的保護(hù)管理辦法的情況。

　　（七）國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用。“十一五”期間，國家發(fā)展改革委和財政部下?lián)艿膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金使用、地方資金配套情況，有關(guān)的保護(hù)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境整治項(xiàng)目取得的成效。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）為加強(qiáng)檢查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家文物局成立全國檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：仇保興住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長

　　單霽翔國家文物局局長

　　副組長：童明康國家文物局副局長

　　唐凱住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師

　　成員：孫安軍住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長

　　關(guān)強(qiáng)國家文物局文物保護(hù)與考古司司長

　　許言國家文物局文物保護(hù)與考古司副司長

　　吳建平住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副巡視員

　　全國檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司，主任為孫安軍（兼），副主任為關(guān)強(qiáng)（兼）。

　　（二）各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、規(guī)劃委、規(guī)劃局）、文物局，應(yīng)組成相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（三）請于2011年1月底前將組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、辦公地址、辦公電話（傳真）報全國檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　三、檢查方式和時間安排

　　檢查工作分四個階段進(jìn)行。

　　第一階段（2011年1月至2011年2月底）：各名城、名鎮(zhèn)名村自查，形成自查報告報省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、文物部門。

　　第二階段（2011年3月至4月底）：各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、文物部門對轄區(qū)內(nèi)名城、名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作情況進(jìn)行檢查，形成檢查報告，與名城、名鎮(zhèn)名村自查報告一并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局。

　　第三階段（2011年5月至6月底）：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家文物局組織專家分赴各地進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查保護(hù)工作存在問題較多的名城、名鎮(zhèn)名村。

　　第四階段（2011年7月）：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家文物局匯總分析各地檢查情況，形成報告并報國務(wù)院。

　　四、檢查工作要求

　　（一）名城、名鎮(zhèn)名村應(yīng)當(dāng)按照《國家歷史文化名城保護(hù)評估標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）和《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評價指標(biāo)體系》（見附件2）的要求進(jìn)行自我評估，填寫《國家歷史文化名城保護(hù)評估基礎(chǔ)資料表》（見附件3）和《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（見附件4），與自查報告一并上報。

　　（二）省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、規(guī)劃委、規(guī)劃局）和文物局要通過檢查工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，對存在問題較多，已經(jīng)不具備名城、名鎮(zhèn)名村條件的，應(yīng)形成專題報告。

　　（三）報送全國檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查報告，自查報告、填報的相關(guān)表格應(yīng)一式4份（均需附電子文本）。

　　（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家文物局對檢查中發(fā)現(xiàn)已不具備條件的名鎮(zhèn)名村，將其列入瀕危名單或撤消稱號；對已不具備條件的國家歷史文化名城將向國務(wù)院建議列入瀕危名單或者撤消稱號。同時，檢查結(jié)果將作為安排“十二五”期間國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金的參考依據(jù)。

　　全國檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：傅爽

　　電話：010－58933769傳真：010-58933042

　　Email：fushuang@mail.cin.gov.cn。

　　國家文物局聯(lián)系人：劉洋

　　電話：010-59881659傳真：010-59881703

　　附件：

       1、國家歷史文化名城保護(hù)評估標(biāo)準(zhǔn)

　　2、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評價指標(biāo)體系

　　3、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評價指標(biāo)體系

　　4、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　國家文物局

　　二〇一〇年十二月二十日