河北風景園林網訊 2011年3月2日下午，河北省城市園林綠化工作會議在石家莊隆重召開。河北省副省長宋恩華、住建部城建司副司長李如生到會并做重要講話。會議由省政府曹汝濤副秘書長主持，朱正舉廳長做全省城市園林綠化工作報告。

　　在報告中，朱廳長指出，今后三年全省城市園林綠化工作任務十分艱巨，工作力度更大、工作標準更高，號召全省堅定不移地打贏園林綠化專項提升攻堅戰。同時，朱廳長披露了河北省2011-2013年園林綠化工作重點。

　　（一）大力提高園林城市創建水平。各市政府要高度重視園林城市創建工作，切實擔負起創建主體責任，確保完成省委、省政府制定的各項目標。一要鎖定目標。根據省委、省政府確定的園林城市創建任務，各市要分解目標，制定方案，完善舉措，落實責任，廣泛發動，科學有序推進創建工作。二要開展對標工作。國家園林城市要對照生態園林城市標準，省級園林城市對照國家園林城市標準，其他城市對照省級園林城市標準，分類開展對標活動，查找缺項和薄弱環節，制定完善提高舉措。三要創新方式。要有計劃、有組織、有步驟的推進創建工作，改變以往創建模式，變被動為主動，積極建立培養、培訓機制，每年都要制年度定培訓計劃，對全系統人員開展多層次、多方位的培訓，不斷提升全系統業務人員素質，為創建工作提供人才保障；同時，建立督導、評估機制，定期對各縣創建情況進行檢查督導，對各項工作目標完成情況進行評估，對于存在問題，要有制定針對性措施。四要統籌推進。市政基礎建設和城市容貌整治工作也是園林城市創建工作的重要內容。各地要統籌抓好城市道路網絡、環保環衛、生態環境、防災避災、城市管理、容貌整治等方面的工作，進一步完善基礎設施，提升綜合承載能力，促進城市的可持續發展。

　　今年省廳將進一步加大創建工作的推進力度，3月份組織專家赴各地進行創建工作技術指導，5月份在邯鄲市召開現場觀摩會，6月份將舉辦全省園林局長培訓班；同時，將各市創建工作完成情況納入《河北省城鎮建設三年上水平工作考核指標體系》，年底進行責任目標考核。各市也要相應的制定創建工作實施方案，明確年度創建計劃，確定時間節點、任務節點，任務分解到部門，責任落實到個人，建立健全考核機制、獎懲機制。

　　（二）健全機制，完善綠地系統規劃。各地要把綠地系統規劃編制工作作為推動園林綠化建設上水平的重要保障。第一，健全決策機制。建立政府主導，專家領銜，公眾參與的決策機制，確保公眾的知情權和參與權，確保規劃的高質量、高水平。第二，完善綠地規劃編制內容。將市域范圍內的自然植被、河道、湖泊、濕地等生態敏感地帶的保護和恢復，受損棄置地生態與景觀恢復、城市中心區的綠化提升改造，城市綠道、綠廊建設等方面內容都要納入綠地系統規劃編制范疇；第三，完善規劃的技術標準。省廳去年出臺了《河北省城市綠地設計導則》和《河北省城市園林植物應用導則》，下一步將研究制定《河北省綠地系統規劃編制綱要》等技術規范，更好的指導各地開展綠地規劃編制工作。

　　各市要依據國家城市園林綠化評價標準和生態園林城市標準，進一步完善規劃編制內容。國家及省級園林城市年底前要完成綠地系統規劃修編工作。同時，要加強對所轄縣（市）的規劃編制的督導，列入今年省級園林城市（縣城）創建計劃的縣（市），6月底前要完成綠地系統規劃編制審批工作；列入后兩年創建計劃的，今年底前要完成綠地系統規劃編制審批工作。

　　（三）千方百計增加城市中心區綠量。城市中心區綠量少、喬木少、綠化水平低，是當前園林綠化建設的突出問題，必須下大力氣解決好。通過規劃建綠、拆建還綠、見縫插綠、立體營綠、破硬增綠等多種形式的增綠工程，切實增加城市中心區綠量。一是重點對支路背巷、機關、企事業單位、居住區等場所增植、補植大喬木、花灌木，使綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率達到60%；二是開展立體綠化工作，制定相應的激勵政策，引導各單位因地制宜地開展垂直綠化、屋頂綠化，通過三年努力對市區內的欄桿全部實施垂直綠化；三是全面提升改造街頭游園綠地、街道、小區。既要考慮到環境美化、行走方便，還要考慮到市民停留、健身、休閑和交流，設置更多的綠蔭和活動場所，完善健身、休閑等各類服務設施；四是推進林蔭式停車場建設。林蔭式停車場既能夠節約土地資源、提高環境生態效益，又能增加城區綠化覆蓋面積，盡快研究制定實施方案，加快林蔭式停車場建設，對居住小區、單位、商場、賓館等硬質鋪裝過多、綠化過少的停車場，進行破硬植綠，合理配置、補植高大庇蔭喬木，改善停車場的生態環境和景觀效果。

　　會后，各市要立即組織規劃、園林、統計等有關部門開展城市中心區綠化現狀調查工作，有針對性地制定增綠實施方案，出臺加強屋頂綠化和林蔭式停車場建設有關政策、文件，強力推進中心城區增綠工作。

　　（四）樹立精品意識，大力提升園林綠化建設水平。精品園林工程是塑造城市特色的重要載體，也是園林綠化建設三年上水平的重要體現。首先，對一些重大建設項目要在規劃設計方案上下功夫，要舍得花錢，聘請高水平的大師參與，編制高質量的規劃設計方案；其次，嚴格按照設計圖紙施工是建設精品園林工程的保障，大力開放市場，引進高水平的施工隊伍；第三，要完善精品園林工程項目管理體制。各地要盡快研究出臺建設精品工程的保障機制和措施，強化對園林綠化工程施工的全過程管理，加快形成規范、有效的項目運作管理機制，實施工程項目責任制，爭取多出精品工程。省里已修改完善了《河北省"十佳公園"評選辦法》，今后每年評選一次，發揮示范促進作用。

　　 此外，要把提升雕塑、小品建設水平作為打造精品園林工程重要組成部分，在公園、廣場、街頭綠地內規劃建設一些能夠展示地域人文歷史，蘊涵時代精神，傳承城市文明的雕塑、小品，要精心選題、精密制作、精巧布局，使之成為展現公園、廣場特色的點睛之筆。

　　（五）傾力推進城市綠道綠廊系統建設。美國、德國、日本等歐美發達國家的成功實踐表明，綠道建設不但符合低碳城市的發展要求，而且在提升城鄉居民的生活質量，完善城市功能，強化地方風貌特征，帶動旅游業等方面發揮重要作用。去年，廣東省在國內率先啟動了綠道網建設，用3年左右時間，在珠三角建成總長約2300公里的6條區域綠道。我省也要迅速開展此項工作，進行試點，省里將編制《河北省綠道綠廊總體規劃綱要》，出臺綠道綠廊建設的指導意見和技術規范，并定期進行專項調度，全面推進綠道建設；各市也要抓緊啟動，編制市域綠道綠廊建設規劃，將河道水系、各類公園、風景林地、風景區等場所都要納入綠道規劃；石家莊、唐山市要結合環城水系工程，建設道路體系完善、服務系統健全的綠色開敞空間；環首都經濟圈的14個縣（市）積極推進區域性綠道網建設，秦皇島市結合旅游城市建設，率先推進，利用城市周邊海岸線、山體，規劃建設彰顯地域特色的綠道系統，其他各市也要全力推進。2011年各市確保開工，2012年要基本建成，到2013年進行提升完善，每市都要建成1條30公里以上的城市綠道綠廊。

　　（六）加強城區水系整治和濱水景觀建設。綜觀近年來我省各地的河道、水系整治工程，整治水平和效果良莠不齊。有的改變河道的自然形態，造成駁岸線筆直生硬，景觀單調；有的既沒有充分考慮人的親水性，建設可供市民停留休息、賞景的平臺，也沒有建設相關的服務設施。今后各地在推進城區河道、水體、濕地整治和水系建設時，既要注重濱水游憩開發，更要注重城市生態環境保護。首先，合理規劃和開發城市水系的休閑娛樂功能，不斷提升游憩價值，為市民提供一個可以游覽、娛樂、餐飲、垂釣等休閑活動的娛樂場所。其次，城市生態水系的游憩開發應建立在尊重河流自然規律的基礎上，盡量保持河道、湖泊的天然形態，對駁岸進行藝術處理，宜彎則彎，寬窄結合，避免線型生硬、單調，使人們能夠到自然狀態的水系中去休閑。第三，加強管理，維護水系生態安全。各市要加強研究，栽植適合生長的水生植物，構建水系生物多樣性群落，增強水系自我修復能力。

　　（七）完善標準，提升園林綠化養護管理水平

　　近年來，全省城市綠地建設規模持續擴大，但是重建輕管的問題還比較普遍，園林養護管理任務日益繁重，要求我們盡快建立推動園林綠化管理水平穩步提升的長效機制。省里出臺了城鎮公園與廣場管理服務標準、城市園林綠地養護與水體景觀管理技術導則、城市綠地設計導則等5個技術標準，促進園林綠化管理工作規范化、標準化。各市也要結合實際情況，重點在提高規劃設計水平、施工管理、養護管理及考核、評估等方面出臺相應技術規范和政策文件，實現工程建設與養護管理相分離，平時養護與監管相分離；健全考核機構，建立考核標準和獎懲機制，引入市場競爭機制，為園林綠化水平的提升提供保障。城市園林綠化管理基礎性工作薄弱，是當前一個重要問題，各市"三綠"指標精準性影響著政府的宏觀決策。今年上半年省廳將組織采用科技手段，如遙感技術進行實測，確保三年上水平園林綠化各項工作底數清。

　　（八）加強環首都區域的園林綠化工作

　　環首都綠色經濟圈的14縣（市）要把城市園林綠化工作作為建設宜居生活基地、養老基地、休閑度假基地的重要內容來抓。省里將出臺加強環首都綠色經濟圈園林綠化建設指導意見和技術標準，定期對園林綠化建設、園林城市創建進行督導、調度。環首都的4個市立要建立統一指揮、協調機構，制定具體實施方案和推進措施，指導各縣（市）搞好公園、街頭游園綠地的建設，提高居住區園林綠化建設標準和水平，營造環境優美、舒適宜居的生活環境。此項工作3月中旬，省廳將專題部署。

　　（九）合力辦好河北省第一屆園林博覽會

　　河北省第一屆園林博覽會（以下簡稱園博會）從現在起到9月份開園，僅剩半年的時間，可以說是時間緊、任務重，會后要迅速展開工作。首先，各市要抓緊完成規劃設計方案，本地的歷史文脈、文化底蘊、民俗特色都在方案中充分體現出來。其次，足額及時地落實參展資金，確保方案設計、施工、布展等各項工作順利進行；第三，石家莊市要舉全市之力，精心籌備，力爭把園博園建成展示河北形象、弘揚燕趙文化的窗口，并為今后園博會的舉辦帶個好頭。其它有條件城市要積極申辦第二屆省園博會，盡早著手謀劃，盡早做準備。