推動立法 首部鄉村景觀建設標準頒布
4月23日,由國家住宅與居住環境工程技術研究中心、中國可持續發展研究會人居環境專業委員會、中國農業大學資源與環境學院主辦的《村莊景觀環境工程技術規程》首發儀式暨鄉村景觀建設立法推進研討會在北京金碼大廈隆重舉行,此《規程》為我國首部針對鄉村景觀規劃標準的指導性方案,其頒布對我國鄉村建設的現代化進程具有重要意義,邁出了推動鄉村景觀建設立法工作的第一步,將于今年5月1日正式施行。
全國人大常委會原委員毛達如、國務院參事室參事王靜霞、中國可持續發展研究會秘書長陳琨、國家住宅與居住環境工程技術研究中心總建筑師兼中國可持續發展研究會人居環境專業委員會主任委員劉燕輝出席首發揭幕儀式并講話。
此前,2010年中央文件中就曾引入“一村一品”的鄉村建設概念,強調要推進“一村一品”強村富民工程和專業示范村鎮建設。據了解,“一村一品”的鄉村建設理念最早出現在日本大分縣,“品”字則可被廣義的理解為鄉村建設的人文景觀、本土特色和未來發展方式,這一概念的引入在中央文件中實不多見。
鄉村景觀是鄉村特色稟賦的集中體現,具有歷史文化及商業開發雙重價值,對其的保護、挖掘、建設和提升是確保“一村一品”強村富民工程順利實施的重要前提,對于振興傳統農業和發展非農產業都具有重大意義。
國家住宅與居住環境工程技術研究中心總建筑師劉燕輝在回答中新網記者提問時表示,未來的鄉村建設的一個基本點就是要以農民受益為基本目標,重視本土化的人文景觀保護和本土人口的回流情況。他指出:“鄉村建設要以實現農村人口結構的在平衡為目的,本土人口的回流可能成為未來鄉村建設成果評價的標準。”
同時,與會人士認為,我國鄉村在快速工業化、城鎮化、現代化的過程中,在傳統農業與現代設施農業、非農產業并存的格局下,鄉村景觀在規劃過程、后期的管理中迫切需要這樣一部指導鄉村景觀規劃、保護、管理的技術規程。該部規程將于2011年5月1日正式施行。
鄉村景觀作為一種獨特的資源,在傳承中華農耕文明、協調城鎮化和農村風貌發揮著重要的作用;同時它也為農村旅游休閑產業提供基質。目前,我國鄉村景觀還處于缺乏法規、標準控制和引導的局面,對鄉村景觀規劃、保護、管理的政策法規研究極其不足,為了保護并發揮鄉村景觀的重要作用,迫切需要建立相應的法律體系。在我國,對于鄉村景觀建設的法律、法規的研究還相對滯后,推動鄉村景觀立法迫在眉睫。
據此,來自國土資源部、中國可持續發展研究會、國家住宅與居住環境工程技術研究中心、中國農業大學、天津大學、城市建設研究院、山西大學、廣東工業大學的專家、學者也就鄉村景觀建設立法的推進展開了學術研討,提出鄉村景觀保護和利用的迫切需求,并借鑒國際鄉村景觀立法的經驗,探討鄉村景觀立法工作的各項技術籌備和操作方案。
編輯:jade