針對不容樂觀的交通現狀，市人大城建環保委在《對北京市政府關于進一步緩解交通擁堵工作情況報告的意見和建議》中提出存在的幾大問題。市交通委表示，將在加強新城交通建設、加密軌道交通等建設層面加大力度。

　　舉措1

　　新城交通規劃提前研編

　　建議

　　市人大城建環保委建議，市人大和政府必須盡快研究制定建設增量控制目錄和控制辦法，明確具體控制內容和增量審批機制，鼓勵中心城醫院、學校將其增量放至新城。

　　市交通委主任劉小明表示，要進一步優化城市功能布局，嚴格控制中心城建設總量增量，加快新城建設。加快教育、行政、醫療衛生等公共服務資源向新城配置，鼓勵就近就業，從源頭上減少交通出行需求。提前研究編制新城交通發展規劃，從建設、營運、管理等各個環節為交通發展預留條件，并按照適度超前的原則安排建設時序，疏解中心城功能。并統籌解決公交場站建設、交通運輸服務、旅游和節假日交通、城鄉交通一體化發展重點問題。

　　>>專家觀點

　　交通規劃須考慮就業出行

　　市政協委員、北京市建筑設計研究院副總建筑師鄭實表示，去年年底出臺的“治堵新政”中，建、管、限的具體措施較多，但城市規劃方面提得較少。

　　鄭實認為，目前中心城功能過于集中，國家部委、市機關、大公司、好醫院、好學校在城區聚集，這是造成擁堵的一大原因。此次報告中提出“嚴格控制中心城建設總量增量，疏解中心城功能”，從城市規劃角度治堵值得稱贊。但需要注意的是，這種疏解應是功能的分解而非簡單“搬家”。舉例說，如果將北京兒童醫院搬到郊區，在為中心城“減壓”的同時，卻將交通壓力“轉嫁”到郊區。因此，并非市中心的公共服務資源都要外遷，使其多元化才是出路，加快建設周邊新城的教育、醫療衛生設施，提高其專業化水平，才能真正減少出行需求。

　　鄭實提出，編制城市規劃，交通向來是考慮因素之一，但考慮是否科學系統、具有遠見要打個問號。例如，編制新城規劃時，路網布局、路寬都考慮到了，但交通規劃對出行人群選擇何種交通工具的引導作用等深層次問題考慮甚少。實際上，新城交通發展規劃并非簡單地設計停車場、公交場站等，還需要考慮住戶群體的特征、居住與就業的關系等問題，因為這將直接影響交通出行。例如，居住地和工作地分離的特征，就會造成早晚高峰的“潮汐客流”，加劇城市擁堵。在今后的新城交通發展規劃中，提前研究并預留條件，才是緩解擁堵的根本之策。　（記者鄧杭）

　　舉措2

　　八成新地鐵建在中心城

　　問題

　　市人大城建環保委指出，到2015年中心城軌道交通線網密度僅為0.63公里/平方公里，僅為東京大都市圈中心區1.12公里/平方公里的一半。而北京二環內線網密度為0.71公里/平方公里，與東京可比區域2.11公里/平方公里的密度相差更大。

　　劉小明表示，本市將編制完成中心城軌道交通線網加密規劃，將80%的軌道交通新線集中在中心城。本市將提前做好車輛增購工作，確保中心城新開通骨干線路實現2-2.5分鐘發車間隔；進一步縮短4號線、5號線、10號線一期、機場線等既有線路發車間隔，降低滿載率，完成1號線114輛電動客車加裝空調等更新改造。此外，本市將建成西直門換乘通道，努力推進地鐵出入口與周邊大型公共建筑的“零距離”連接。

　　舉措3

　　二三環路進出口將優化

　　問題

　　市人大城建環保委指出，由于道路微循環不暢，次干路和支路無法很好地分擔交通壓力，影響了交通路網的整體通行效率。

　　劉小明稱，將加快道路微循環系統等項目建設，具體措施包括：

　　1.加快道路微循環系統等項目建設。推進中心城西直門南小街、手帕口南街、革新南路、中關村一號橋等一批道路微循環建設項目。

　　2.加快疏堵項目實施，重點推進國貿橋等重點地區和二、三環路進出口等重要節點的區域和路段交通優化。

　　3.繼續組織開展核心區胡同單向交通。

　　4.年內建成阜石路大容量快速公交線路，繼續開通袖珍公交和社區通勤快車，完成40處公交港灣改造。