仇保興在國家生態園林城市創建座談會上的講話
一、非常嚴格的申報門檻
申報國家生態園林城市,首先須獲得國家園林城市命名至少兩年,并不是隨便一個城市想申報都可以,而應該是全國660個城市中的“排頭兵”、“領頭羊”,需要接受所有同行的挑剔和專家組的考核檢查。
相比其它一些城市稱號的命名,國家生態園林城市除了有嚴格的初始門檻條件外,還有嚴格的考查、評審、公示等評審程序。2009年國務院糾風辦對國內各類城市命名、評比、表彰等活動進行了全面清理,相關報告經中央政治局常委會審核后由新華社面向全社會發布。只有在發布名單之列的命名、評比、表彰等,才是被國務院認可的、合法的。希望各地要走國家批準的、合法的創建、申報、評審之路,努力去摘取城市管理的“皇冠”,而不要去問鼎那些靠交錢獲取的、對社會產生負面影響的“野雞文憑”。
國家生態園林城市是國家園林城市的更高層次,是響應黨中央提出的從工業文明走向生態文明的一個最重要著力點和落腳點。生態園林城市一共分四大類:第一類是新建的衛星城,從規劃開始就注重節能減排、注重生態環保、注重城市生物多樣性的保護、注重人居環境的改善,追求人與自然的和諧相處,是以此為理念建設的新型城市;第二類是通過對現有城市的逐步完善改造和功能品質提升而形成的新型城市;第三類是對城市局部的社區進行改造升級;第四類是災后重建,一步達到生態環保、節能減排和適宜人居的要求。
二、非常科學嚴謹的考核指標
從我部頒發的國家生態園林城市標準來看,一共有八大類七十多項考核指標,但其核心概括起來有以下幾個方面:一是從原來以城市園林綠化為主體過渡到低碳交通、市政基礎設施、住房保障、綠色出行、綠色建筑、循環經濟、建筑節能等全方位的發展和提升;二是從追求外在的形象整潔美觀等,轉向城市生態功能提升、生物物種多樣性保護、自然資源的保護、城市生態安全保障及城市可持續發展能力提升等;三是從以園林綠化為城市必要的公共服務,轉向作為改善人居環境、解決民生問題、提升老百姓生活品質、提升地區吸引力和競爭力;四是從關注一般的城市節能減排轉向對減少城市溫室氣體排放、應對氣候變化、減緩城市對周邊環境的影響等綜合效應的關注。國家生態園林城市標準是在達到國標《城市園林綠化評價標準》最高等級的基礎上,針對中國的國情、城市的市情,并借鑒國際先進城市的城市園林綠化、生態環境建設經驗,認真研究制定的,是十分嚴謹的。
三、非常嚴格規范的跟蹤監督管理流程
大家都知道,不管是國家園林城市還是生態園林城市,其創建工作只有起點沒有終點。生態園林城市也將分基礎級、提升級和優先級。因此,嚴格規范的跟蹤監督是鞏固創建成果及進一步發展提升的根本保障。住房城鄉建設部及省級建設(園林綠化)主管部門的主要職責,一是提供服務、二是定期檢查會診、三是發布公示公告、四是幫助城市優化提升。
希望各級城市、各位市長,進一步提高認識,增強生態環保意識和責任意識,要把豐富城市生物多樣性、提升城市可持續發展性、增強城市綜合競爭力、提高人民生活品質作為己任,通過國家生態園林城市創建,打造真正成為當之無愧的、人人向往、投資者踴躍而來的標桿城市、明星城市,使“國家生態園林城市”真正成為一塊最具含金量的金字招牌。(2011年6月27日)
編輯:wenweihua
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