《昆明市城市生物多樣性保護規劃（征求意見稿）》（以下簡稱《規劃》）昨日聽證。聽證會上15名市民、人大代表、政協顧問、律師及各有關部門的專家、學者等針對如何保護生物多樣性，提出意見和建議。

　　《規劃》按照現存生物多樣性的自然性差距和保護對象的差異性，且有利于生物多樣性保護管理工作的開展，將昆明市劃分為市域、規劃區、中心城區3個生物多樣性保護功能區。在城市規劃區以外形成以林地與自然保護區、風景名勝區為生態環境保護與鄉土生物多樣性就地保育中心，形成昆明都市生態屏障。

　　促進野生動物在城市綠地棲息

　　《規劃》期限分近期（2015年）、遠期（2020年）。《規劃》提出，要促進鄉土植物的回歸利用，增加中心城區的植物多樣性，優化城市綠地結構，促進鳥類等野生動物在城市綠地中的棲息和繁衍。到2015年，中心城區范圍內常用園林植物從目前的385種增加到450種以上；其中綠地常用喬木品種由221種增加到230種以上，灌木由74種增加到85種以上，竹類品種由10種增加到25種以上，藤本植物品種由12種增加到15種以上，草本植物品種達到70種以上，水生植物品種達到25種以上。

　　以昆明園林植物園為主體，建立植物遷地保護基地，重點收集和保護昆明植物區系的物種，保護昆明地區典型生態類型和地區特有物種的多樣性。同時，加大地區特有、瀕危植物的人工繁育研究，形成一定數量的特有、瀕危植物保護種群。到2015年，園林植物園植物種類由現在的2134余種，發展到2200種（含品種），逐步將植物園建設成為園林植物收集和保護中心。要加強昆明動物園珍稀動物異地保護工作，將其建成集野生動物保護、科普教育、動物科學研究保護中心。

　　建立生物多樣性重點保護區域

　　《規劃》明確，將依托祿勸轎子山國家級自然保護區建立市域生物多樣性重點保護區域。轎子山國家自然保護區內全面禁止砍伐、放牧、狩獵、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖砂等活動。加強外來入侵物種的防治，建立保護區種質基因庫，搶救性地保護滇中珍稀植物（須彌紅豆杉、攀枝花蘇鐵、西康玉蘭等）。規劃形成中心城區外圍的西部風景林及野生植物物種保護區、北部防護林和水源涵養林保護區、滇池環湖生態帶植物保護區三大植物物種多樣性保護重點區域。《規劃》還提出，為恢復滇池湖濱帶的植物多樣性，將在滇池周圍規劃平均寬度為100米的環湖生態帶。

　　松華壩保護區杜絕人為活動

　　松華壩水庫作為昆明市重要和主要的水源地，對其植被的保護和植物物種多樣性的恢復尤顯重要，規劃近期以水庫自然保護區593平方公里的范圍作為物種多樣性保護的核心區，并向北延伸到嵩明白邑和阿子營。規劃中遠期（2020年）在現保護區范圍內退耕還林、遷移村莊、杜絕保護區范圍人為活動，重點保護和培育涵養水源的樹種，如旱冬瓜等。

　　形成綠色保護網絡體系

　　規劃提出以道路、河流為綠色紐帶，把中心城區公園、居住綠地等其他綠地串聯起來，與城市外圍綠色環帶組成整個保護網絡體系。近期（2015年），在城市綠地系統規劃的綠地板塊和所形成的綠地網絡中，以一心、一軸、二帶的生物多樣性保護核心區域，并按一定的綠化指標進行規劃與建設，實施植物物種多樣性保護。中遠期（2020年），城市綠地系統所涉及的綠地板塊均在規劃范圍，并通過道路綠地、湖濱綠地、防護綠地的有機串聯，一直延伸到城市外圍保護區，形成整個城市的植物物種多樣性保護網絡。

　　規劃還按照不同綠地的生態、景觀、功能需要，將不同用途的主要園林植物選擇應用提出相關規劃，行道樹遠期則以鄉土樹種為主，營造一街一景、有鮮明地方特色的街道景觀，規劃新增應用樹種為冬櫻花、桂花、云南櫻花、銀杏、秋楓。

　　此外，規劃中遠期以整個西山山體100平方公里為核心向西北延伸到谷律，以保護自然植物群落形成地方性植物景觀和鄉土樹種為主，使該區域成為城市規劃區中野生植物種質基因庫和植物物種多樣性保護核心區域。

　　對外來物種建立“準入制”

　　聽證代表認為，外來物種對當地生態的影響不容忽視，而《規劃》對外來物種的管理規定又太過寬泛，建議進一步明確外來物種管理細則，加強外來物種的引進管理，進一步建立生物入侵的防范機制及措施，逐步建立“準入制”。此外，建議將梁王山及黑龍潭梅園、大觀樓、翠湖等專類園也納入規劃保護范圍。在實施物種多樣化保護過程中，要與城市建設近期行動規劃及城市生態隔離帶建設相結合，在城市綠化建設中可使用如山茶科厚皮香、木荷屬樹種、蜘蛛抱蛋等本土物種，使城市綠化既體現生物多樣性，又彰顯城市地域特色。