第三，對從事風景園林規劃設計團隊的專業性要求太低。按照建設部2007頒布的《工程設計資質標準》，風景園林專項設計資質分為甲、乙級。甲級資質要求具備中級專業技術職稱的園林設計專業人員8人，其中具有高級技術職稱的風景園林專業人員不少于4人，企業主要技術負責人或總設計師、總工程師應具有大學學歷、高級專業技術職稱、10年以上從事風景園林工程設計經歷。乙級資質要求具備中級專業技術職稱的園林設計專業人員6人，其中，風景園林專業人員不少于2人，企業主要技術負責人或總設計師、總工程師應具有大學學歷、中級專業技術職稱、8年以上從事風景園林工程設計經歷。

　　甲級資質是最高等級的資質，按此配備的技術團隊，說雅一點很難保障具備相應的設計技術與能力，用俗一點的話說就是缺少技術門檻。這也印證了前面分析的風景園林規劃設計缺乏科學性支撐。一方面，園林高級職稱其實并不能代表具有相應的設計能力；另一方面，園林設計具有很強的專業性要求。這種反差表明專項資質不專業。

　　第四，國家在基本建設的管理中，忽視了園林設計的作用。建設部作為國家園林行政主管部門，在對基本建設的管理上，強調了對城市規劃、各類建筑工程設計的行政管理，對園林設計卻沒有明確的要求，僅僅強調了綠地率指標。相應的，各級城市政府在城市建設管理上，對園林設計的要求也局限于綠地指標的審查。也就是說，政府對園林設計的質量沒有要求（政府直接投資的公園建設除外）。這樣只能依靠建設業主的自覺性來決定園林綠地的投入和建設質量，以至于園林設計好像可有可無。這實際上是在法制層面忽視園林設計的作用，也是影響園林設計質量一個決定性因素。或者說，社會環境并沒有去鼓勵好的園林設計。

　　在這種大環境下，風景園林規劃設計成為一個低層次的龐雜而無序的市場。低水平的設計公司泛濫、并且相互殺價承接設計任務。前面是按2002年的收費標準計算的，如考慮物價尤其是房價上漲的因素（RMB貶值），實際收費就要低很多了。盡管如此，近幾年園林設計市場仍在高速發展，這就意味著風景園林師在依靠低廉的設計費通過高強度的工作量堆積出了“空前的繁榮”，哪里還談得上設計創作呢？以上種種，使設計資質失去效能，設計行業散亂，結果是直接影響風景園林建設質量，甚至形成較大的浪費。這樣，便逐漸形成了一種惡性循環的怪圈。

　　2 關于風景園林學科：核心技術域模糊

　　2011年3月8日，國務院學位委員會、教育部公布的《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》，建筑學、城鄉規劃、風景園林學并列為一級學科。這的確是值得全國同行歡欣鼓舞的大事，意味著風景園林的發展進入一個新的時代。這三個學科的內涵有著密切的關聯性，但不能互為替代或是從屬關系，它們分別從不同空間尺度和角度進行研究，三者的研究領域和研究內容都已發生了很大的變化，目前已形成了三位一體、三足鼎立的格局。風景園林學著重研究戶外自然和人工境域，綜合考慮氣候、地形、水系、植物、場地容積、視景、交通、構筑物和居所等因素在內的景觀區域的規劃、設計、建設、保護和管理。

　　在成為一級學科之前，已經有很多關于風景園林學科建設與發展的設想與研究。相信現在開始，還會有更多的系統全面的研究。風景園林學成為一級學科之后，能否籍此使風景園林規劃設計擺脫困境，走上可持續發展之路？為此，需要盡快明確風景園林學科的核心技術域。

　　一門學科的“核心技術域”是自身獨有的、且顯著區別于其它學科的“專有技術領域”，具有顯著的“不可替代性”，是一門學科區別于其它學科的本質所在。如城市規劃的“規劃控制技術與方法”[1]、建筑學的“建筑設計”。盡管成為了一級學科，由于核心技術域模糊不清，將直接影響到風景園林學科乃至行業的發展。

　　目前，比較多的認同風景園林規劃與設計（有的說景觀規劃設計或景觀設計，筆者認為應與學科名稱相一致更為貼切）是風景園林專業現代核心，而對于核心技術域仍然難以明確。對此，筆者認為：這一“核心技術域”是由園林植物與生態、規劃設計、園林文化、材料與技術、工程施工與管理、園林行政與法規六大板塊共同構成的，以塑造滿足不同人群多層次需要的各類園林空間為目標的綜合性、藝術性的工程技術。園林植物與生態、規劃設計是這個核心技術域的兩大核心技術，它們相互交融、共同作用，強化了風景園林核心技術域，進而推動風景園林學科的發展。

　　園林植物與生態是風景園林的兩大核心技術之一，具有根基性作用。包括園林植物的引種、栽植、管護，以及苗木生產和植物群落等生態方面的內容。當前，苗木生產與交易市場非常混亂，這方面的研究尤為緊迫。