各位委員、各位專家，女士們、先生們、朋友們：

　　國合會成立20周年，是中國環保發展史上很有意義的一件大事。從世界環境與發展事業走過的歷程看，中國環發事業與世界基本同步，其間有“兩個波瀾壯闊的二十年”值得回顧，而國合會又與第二個二十年息息相關，緊密相連。

　　第一個二十年，是從1972年聯合國人類環境會議到1992年。1972年中國派政府代表團參加聯合國斯德哥爾摩人類環境會議，會議通過著名的《人類環境宣言》，其中原文引用了毛澤東主席的話:“人類要不斷地總結經驗，有所發現，有所發明，有所創造，有所前進”。中國環境保護和國際環境與發展潮流第一次交匯。不久，中國召開了第一次全國環境保護會議，提出“全面規劃、合理布局，綜合利用、化害為利，依靠群眾、大家動手，保護環境、造福人民”的環保工作32字方針，正式拉開我國環境保護序幕。1983年召開的第二次全國環境保護會議，把環境保護確定為我國的一項基本國策，標志著從國家層面確立了環境保護的戰略地位。
第二個二十年，是從1992年里約環境與發展大會到現在。1992年4月經中國政府批準正式成立國合會。當年6月，時任國務院總理的李鵬同志率中國政府代表團，參加了聯合國環境與發展大會，中國環境保護和國際環境與發展潮流再次交匯，可持續發展成為中國政府長期貫徹實施的國家戰略和行動綱領。此后，經過我國政府、人民群眾和國合會的共同努力，極大地推動了我國環境保護進入國家經濟社會發展的主戰場、主干線和大舞臺，不斷取得新的進展和成效。

　　20年來，國合會形成了深受國內外廣泛關注的獨特品牌。中國國務院總理每年都接見參加國合會年會的委員，直接聽取大家的政策建議，內容涵蓋環境與發展領域的一系列重大問題，也涉及中國在全球和地區環境事務中的許多現實問題。國合會歷任主席由中國國務院主管環保的副總理或國務委員擔任，每年都出席國合會年會并發表重要講話，這在世界上是獨一無二的。國合會的直接對話機制，歷史長、層次高、影響大、始終保持旺盛活力，受到國內外的關注和好評。

　　20年來，國合會提出了一系列具有重大影響的政策建議。國合會以國際環境與發展趨勢為背景，結合中國環境與發展的政策需求，在污染控制、循環經濟、生態補償機制、環境執政能力、環境經濟政策等領域開展了近百項政策研究項目，眾多專家應邀參加研究，完成140余份政策研究報告，提出200多項政策建議，得到中國政府的高度重視并轉化為實際行動。比如，國合會在持續開展生態補償機制、生態系統服務和管理戰略研究的基礎上，提出建立生態補償機制、制定生態保護與建設國家戰略的政策建議，目前《中國生態補償條例》已開始起草。又比如，國合會關于鼓勵清潔生產和制定工業、財稅、金融政策促進循環經濟發展的建議，有力推進了我國加快出臺《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》。再比如，國合會貿易與環境課題組建議，汽車工業應引進歐洲Ⅱ至Ⅳ排放標準，中國政府采納此建議，實施了相當于歐洲Ⅱ至Ⅳ排放標準的國Ⅱ、國Ⅲ、國Ⅳ排放標準。國合會的許多建議在中國已經取得明顯成效，并將繼續發揮積極作用。

　　20年來，國合會開創了一種成功的國際環境合作和伙伴關系。迄今為止，共有上千位來自不同領域、不同學科、不同背景的中外專家和學者，參與了國合會課題研究，相互間形成了良好的有效的合作關系。20多個國家政府、國際組織和機構、國際非營利組織，以各種方式為國合會提供了資金支持。多年來國合會堅持開放精神、獨特視角、務實做法、服務決策，已成為中國和國際社會在環境與發展領域相互影響相互借鑒的雙向交流平臺，成為環境與發展國際合作的橋梁與紐帶。

　　各位委員、各位專家！

　　當前我國已進入新的發展階段，正處于工業化、城鎮化和農業現代化的快速發展期，既要解決好發展問題，又要處理好環境問題，這是一個巨大困境，考驗著我們的智慧和能力。中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，描繪了今后五年中國經濟與環保事業發展的藍圖。前不久發布的《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》，明確提出要堅持在發展中保護，在保護中發展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路。中國的環境保護與經濟發展，前景非常廣闊，任務十分艱巨，仍然迫切需要國合會提供政策建議和智力支持。

　　今年7月，中國政府批準成立第五屆國合會，表明了我國政府對國合會的充分肯定，顯示了中國繼續辦好國合會的決心和意志。我希望新一屆國合會充分發揮智力密集、人才薈萃、國際視野的優勢，做好第五屆國合會確定的重點研究課題。我提幾個方面的問題，供大家參考和研究。

　　一是圍繞進一步提高生態文明建設水平，深化對中國環保新道路目標體系和難點重點熱點問題的研究，更好地服務中國環境與發展事業。

　　二是圍繞中國經濟社會轉型發展的重大問題和挑戰，開展戰略性、前瞻性研究，提出既符合中國實際又具有重要指導意義的政策建議。

　　三是圍繞總量減排與排污權交易、污染治理與環境管理、生態系統惡化與生物多樣性保護等問題，進行針對性研究，提出更具體、可操作的政策建議。

　　四是圍繞重金屬污染、化學品和危險廢物、持久性有機污染物、臭氧、汞以及室內環境污染等環境問題，開展對策性、預警性研究。

　　各位委員、各位專家！

　　站在20周年新的歷史起點上，承接過去，展望未來，希望國合會不斷開拓創新，續寫新的華章，共贏美好未來。

　　最后，祝國合會20周年主題論壇圓滿成功！(二一一年十一月十七日下午)