在11月19日舉行的第八屆中國（重慶）國際園林博覽會主題峰會上，重慶市市長黃奇帆作主旨演講，詳細闡述了重慶如何在城市布局、城市配套、城市生態、城市設計、城市宜居五個方面下功夫，打造綠色、環保、宜居城市。

　　黃奇帆說，重慶直轄市不同于北京、上海、天津，是大城市帶大農村，有8萬多平方公里、3200多萬人口。重慶城市的整體布局是根據國際城市規劃的一個理念，即大都市連綿帶。所謂大都市連綿帶，有四大特征，一是70%以上人口是城市人口；二是大、中、小城市有機結合，能夠充分發揮集聚輻射作用；三是各類城市之間有便捷的交通相聯；四是不同類型的城市在功能上各有側重，不重復。重慶的城市群大體上就是按這樣的特征在布局?？傮w上，重慶城市布局分三個層次，一是主城要建成1000平方公里、1000萬人口的特大城市；二是主城周邊要建設30來個大、中等城市；三是建設幾百個鄉鎮。同時，重慶主城自身也有不同于其他平原城市的布局，因山水相隔，形成天然的盆地組團，1000萬人口不是均勻、分散地布局在1000平方公里上，而是相對集中布局在二、三十個組團上，這些組團之間通過地面交通和軌道交通連接起來。目前主城建成區已集聚600多萬人，今后增加的400多萬人主要集聚在一環與二環之間的21個大型聚居區。這些大型聚居區分散在不同的組團，距離較遠，完全依靠地面交通連接會造成很多問題，因此目前重慶對軌道交通的需求十分迫切，正加緊建設。今年重慶建成投用的軌道交通里程有55公里，未來4年，重慶每年建成投用的軌道交通里程都會超過50公里，2015年重慶軌道交通通車里程會達到300公里，在中國擁有如此規模軌道交通的城市，屆時不會超過5個。目前，重慶還在全力打造暢通主城，要求二環內平均時速達到30公里，最堵路段的時速也不能低于15公里。

　　黃奇帆說，一座有1000萬人口的大都市，當然要有完善的配套。首先，要有大規模的產業配套，大規模的工業、大規模的服務業，來滿足城市人群的就業需求；其次要有商業、教育、文化、衛生的配套，來滿足城市居民在消費、教育、看病、文化娛樂等方面的需求；第三要有市政設施的配套，包括垃圾、污水的處理設施，水電氣通訊設施，城市公共交通設施等，給城市居民提供一個良好的生活環境。只有這三個配套都搞好了，才能讓城市生活更美好。

　　城市需要打造一個綠色、環保、低碳的生活環境。黃奇帆說，最近三年，重慶大力推動“森林重慶”建設，投入366億元，完成植樹造林1633萬畝，森林覆蓋率由33%提高到39%，力爭在“十二五”期間，使森林覆蓋率提高到45%—50%。與此同時，重慶還大力治理空氣污染，將全市一萬輛公交車和一萬輛出租車進行天然氣動力改造；對燃煤鍋爐進行天然氣改造；對包括重鋼在內的各類工業企業進行環保搬遷；關閉二環內的所有采石廠；規范管理各類建筑工地。這些措施使重慶空氣質量大大改善，10年前重慶一年優良天氣數只有180天，今年優良天氣數有望突破320天。此外，重慶為保護三峽庫區的水質安全，還努力在污水處理和垃圾處理上下功夫。2000年的時候，全市生活、工業污水與垃圾90%都是直排江河或自然傾倒，現在，主城污水處理率已達到100%；庫區累計建成155座污水處理廠，城市生活污水集中處理率從2005年的不到30%提高到83%。全市生活垃圾無害化處理率超過90％，均處于全國領先水平。過去5年，重慶在生態環境保護方面投入600億元，“十二五”期間，還將投入700億元用于環境治理，讓城市環境變得更生態、更環保。

　　黃奇帆說，重慶依山傍水，自然條件得天獨厚，稍加打扮，就會展現出獨特的魅力。因此，我們在城市建設中，要充分考慮與地形地貌相融相配，盡可能將先天優勢充分展示出來。在城市建設中尤其要注意四個方面，第一，要對兩江四岸200公里江岸線的城市建設進行高水平規劃，無論是城市布局，還是天際線、水際線、城市輪廓線，以及建筑的外觀，都要請規劃大師、建筑大師參與設計，絕不能憑長官意志來決定。要讓兩江四岸每一個新的建筑都成為有韻味、有風格的作品，成為城市的精品。第二，由于重慶是組團式結構，每個組團都會有一個商務集聚區，怎樣在商務集聚區里既有商務繁忙的一面，也有悠閑娛樂的一面，既有建筑，也有綠化，有疏有密，這也是要做好的一篇文章。這些年來，重慶在每個商務集聚區都修建了廣場、步行街，老百姓在廣場、步行街周圍購物、休閑、娛樂，形成了別具一格的廣場文化。這些集聚區都是城市的臉面，既承擔商務功能，也是交通集聚區和休閑娛樂聚居區，也需要我們精心設計。第三，要在大都市中心區建高品質的綠地、公園。目前重慶仿效紐約中央公園、倫敦海德公園，正在兩江新區核心區建設2平方公里的中央公園，這不僅能夠增加城市的綠化，而且能提高城市的品質，促進周邊商業、房地產的開發。第四，要注意在樓盤、社區等每個城市的細微之處彰顯文化品味，修建雕塑、設計創意廣告等。同時也要在城市中心節點上，打造世界級、國家級的標志性文化設施，前幾年重慶就投入100億元，建設了大劇院、國泰藝術中心、科技館、圖書館等十幾個大型文化設施。

　　黃奇帆說，打造宜居城市，關鍵是讓老百姓的住房價廉物美。政府講宜居，不是為有錢人服務的，而是要讓廣大老百姓都有房住。為做到這一點，重慶市政府努力從住房消費的供求管理、住房不動產的地價管理、住房資產的稅收管理、住房金融的杠桿管理、住房配置的保障房建設等五個方面，推動建立健康有序的“雙軌制”住房供應體系。我們一方面努力實現家庭平均收入6—7年能夠買一套八九十平方米的普通商品房，一方面大規模建設保障房，3年建4000萬平方米公租房，保障占城市人口30%左右的困難群眾住房需求，并且將公租房與商品房混搭建設，在一個居民集聚區里，做到4/5是商品房人群，1/5是保障房人群。

　　黃奇帆說，只要在城市布局、城市配套、城市生態、城市設計、城市宜居等五個方面都做好了，就一定能實現建設綠色、環保、宜居城市的目標。