打擊瀕危物種非法貿易，中國決不手軟。在最近召開的中非次區域野生動植物執法會議和南盟野生動植物執法網絡（SAWEN）第一次會議上，中方代表明確表達了中國打擊瀕危物種非法貿易的堅定決心，介紹了中方所采取的積極措施和取得的重大進展；同時表示，消費國在控制野生動植物種非法貿易方面開展了大量卓有成效的工作，愿與分布國進一步加強執法合作，希望分布國強化反偷獵和市場管理。

　　“消費國應進一步強化有關法律法規和公約知識的宣傳教育工作，禁止或者限制野外來源的瀕危物種的商業性利用，大力發展人工繁育事業，不斷強化國內貿易管理，嚴厲打擊走私和非法經營利用瀕危物種行為，并與分布國和過境國加強執法合作；分布國要注重在國際機場和當地主要市場的宣傳教育工作，禁止或者限制瀕危物種的國內銷售，切實加強本國的執法工作，進一步加大對野生動植物犯罪的處罰力度。”國家瀕危物種管理辦公室執法處處長萬自明說，在國際會議上，中方的表態得到許多國家和國際組織的贊賞。

　　據萬自明介紹，中部非洲是世界上生物多樣性最為豐富的地區之一。該地區正在遭受嚴重的偷獵和非法貿易野生動物的危機，已經演化為嚴重的生態、經濟、社會和安全問題。目前，這個地區各國的打擊偷獵和非法貿易工作，包括動用軍隊參與反偷獵大象活動，并未產生令人滿意的效果。要解決這一危機，不僅需要區域外國家遏制對非法象牙以及其他野生動植物制品的需求，更需要本地區各國在國家和地區水平上強化執法工作。

　　驅動象牙非法貿易持續存在的主要因素包括不斷攀升的象牙價格、未加管理的國內象牙市場和嚴重滯后的執法等，涉及象牙非法貿易的國家有80多個，象牙非法貿易問題需要所有分布國、中轉國和消費國合作應對。

　　萬自明告訴記者，中國是傳統的象牙進口國、加工國、出口國和消費國，過去進口的象牙加工后主要出口歐美和日本，近20年來雖然禁止了象牙制品出口，但依舊允許象牙制品國內貿易。隨著中國經濟的快速發展，對象牙制品的需求也隨之上升，原有庫存和2009年進口的象牙也許難以完全滿足國內需求，導致走私象牙活動在一定程度上客觀存在。走私到中國的象牙，不僅來自非洲和亞洲，也來自歐美和日本。中國處在一個比較特殊的位子，一方面擁有大多數大象的南部非洲國家需要中國的象牙市場來籌集大象保護和社區發展資金；另一方面其他遭受偷獵大象之苦的非洲國家不愿中國存在象牙需求。因此對中國而言，最重要的是做好國內象牙貿易管理和控制好象牙非法貿易。實際上，中國在這兩個方面已經取得了重大進展。中國自2003年起采取了定點加工、定點銷售和標記象牙制品等措施，來管理其國內市場，通過各種渠道教育其公民不得攜帶、托運和運輸瀕危物種出入境，每年查獲的走私象牙案件占全球查獲同類案件數的一半以上，此類案件案情均與有關國家和政府間國際組織共享。中國查獲的大宗走私象牙案件在逐年下降，但周邊國家查獲的卻逐年上升，這在很大程度上歸功于中國不斷強化的執法效力，也說明大多數非法象牙在進入中國之前已被截獲。走私分子已經放棄向中國走私象牙的傳統路線，更多地利用控制比較松散的中越邊境來走私象牙等。為此，中方去年已在廣西組織開展了為期半年的專項打擊行動，今后兩年還將繼續開展此類行動。

　　“長期以來，由于國際媒體的過分渲染，其他國家對我國的野生動植物保護管理工作誤解頗深，對中國在法制建設、機構建設、保護管理、宣傳培訓、國際合作等方面采取的各種措施和取得的成效不甚了解。” 萬自明說，走私到中國的野生動植物及其產品，僅限于東南亞的一些物種，南亞、中亞和俄羅斯遠東地區的個別物種以及非洲的象牙。對于世界第一人口大國來說，中國在全球野生動植物非法貿易的地位和影響遠不及個別發達國家。走私到個別發達國家的野生動植物包羅萬象，其影響大都是全球性的，只不過發達國家的走私活動往往沒有引起有關國際組織和國際媒體的關注而已。中國早已認識到自身的挑戰，不僅通過設立本國的部門間《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES）執法工作協調小組來大力強化部門間執法合作，并積極應對野生動植物非法貿易，還通過多次組織召開湄公河次區域履約執法對話會、中國-東盟履約執法對話會、喜馬拉雅次區域履約執法對話會、中亞地區履約執法對話會、東北亞履約執法對話會、中非野生動植物保護和履約高級研修班等會議，以及主動參與區域性、國際性執法行動，來不斷提升中國與有關國家和地區性、國際性執法組織和機構的聯系合作。中國的各種執法行動、努力及其取得的成果和獲得的國際野生動植物執法大獎，已經充分印證了中國的負責任態度。

　　萬自明對我國瀕危物種管理工作提出了3點建議：一是利用各種途徑，設法宣傳我國的野生動植物保護管理和執法措施以及取得的成效，讓人們充分認識我國所開展的各類保護管理、執法措施及其成效，以澄清事實，贏得理解和支持。二是切實推動與東盟野生動植物執法網絡、南盟野生動植物執法網絡等區域性執法組織的務實合作，在一定程度上發揮亞洲地區的領導作用。三是合作開展專項打擊行動，如會同東盟野生動植物執法網絡和南盟野生動植物執法網絡，在CITES秘書處、國際刑警組織、世界海關組織、聯合國毒品與犯罪組織以及世界銀行的支持下，組織我國以及東盟和南盟各國，聯合開展一次區域性專項打擊非法貿易象牙、亞洲大型貓科動物、犀牛角和穿山甲行動，積極展示亞洲地區主動執法的姿態。