昨天，北京市水利工程建設大會戰暨2013年平原造林建設大會在北京會議中心召開，中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍表示，加強水務工程建設、大力實施平原地區造林工程，均是完善流域防洪體系，改善北京生態環境的重要舉措。

　　會上發布，市委市政府決定，從今年起利用4年時間開展水務工程建設大會戰。此外，為打造美麗北京、生態北京，明年北京市將實施平原造林35萬畝。

　　■水利建設

　　反思“7·21”特大自然災害暴露出來的問題，北京必須加快水利基礎設施建設，提高防災減災和水資源收集利用能力，大力加強生態文明建設，努力實現首都的可持續發展。——郭金龍

　　■總體部署

　　北京將開展水利建設大會戰

　　大會召開標志著全市今冬明春的水利大會戰正式拉開序幕，這也是“7·21”特大暴雨自然災害后對加快水利工程建設的一次全面動員。“建設不易，管理更難”，郭金龍表示，要堅持統一規劃、科學治理，做好水系建設的頂層設計，協調好水系和相關區域經濟社會發展關系；要堅持深化改革、形成合力，相關部門在資金籌集、工作落實等方面積極打破體制機制障礙，形成全市一盤棋。力爭用4年時間，建成相對完善的流域防洪體系和水資源利用體系，全面提升本市水利工程防洪能力和水資源利用能力，為首都經濟社會全面可持續發展提供保障。

　　市委市政府決定，從今年起利用4年時間，分4個階段，開展水務工程建設大會戰。目標是通過4年努力，完成中小河道防洪達標治理和小水庫、小塘壩等除險消隱；完成雨水集蓄利用和城鄉立交橋雨水泵站、調蓄水池改造等城市內澇整治工程；完成南水北調配套骨干工程建設；深化推進三大流域治理和生態清潔小流域建設；加快污水、再生水處理設施及其配套管網建設與改造；完善農村水利工程體系。全面提升全市水利工程設施防洪能力和水資源利用能力，消除城市內澇隱患，建成相對完善的流域防洪體系和水資源利用體系。

　　大會指出，今冬明春的開局是關鍵。各區縣要堅決完成今年市里下達的各項水務工程建設任務，迅速掀起水務建設新高潮，大干4年，屆時北京市將完成8大類水務工程建設任務。

　　■橋區改造

　　新增78座郊區下凹橋改造

　　7·21特大自然災害之后，全市計劃對城區86座下凹式立交橋雨水泵站進行改造。據介紹，除了城區下凹立交橋雨水泵站將改造外，郊區的78座下凹立交橋雨水泵站也列入改造計劃，這164座下凹式立交橋雨水泵站改造將在4年內完成。

　　昨天會上，市水務局局長程靜介紹，今冬明春，全市將改造城區20座下凹式立交橋的泵站，并修建蓄水池。目前，18座下凹式立交橋的改造方案已獲批復，即將開始動工。未來4年，本市將建設城鄉雨水利用設施1800處；對全市164座下凹式立交橋泵站進行升級改造，在有條件的地方建設調蓄水池，并改造雨污水管線353公里，消除斷頭雨污水管，完成西郊砂石坑等4處大型雨洪滯蓄工程。

　　此外，根據市委市政府的要求，四年的水務工程建設大會戰，既要全民動員，也要全民參與。各區縣各部門要把水務工程大會戰作為一項社會化工程，動員中央駐京黨政機關、駐京部隊、中央企事業單位，以及全市各級黨政機關、企事業單位和社會各界廣泛參與水務工程建設大會戰。同時，要積極引導和鼓勵社會資金參與水務工程建設，多渠道籌措資金。按照全市統一部署，要做到“全市總動員、區區有重點、鎮鎮有項目、村村有工程、社區有集雨”，掀起大搞水務工程建設的熱潮。

　　■河道清障

　　未清除的洪障仍大量存在

　　昨天會上明確指出，河道清障是開展中小河道治理的基礎和水務建設大會戰的重要內容。對阻礙主河槽行洪的障礙物必須拆除、清理，對人民生命財產安全造成威脅的障礙物必須拆除、清理；對影響河道行洪的安全隱患，要倒排工期，限期整改。確保河道行洪安全，確保人民生命財產安全。

　　“7·21”暴雨洪災對全市造成重大影響，而在河道內建設影響行洪的建筑物、構筑物和堆物堆料是造成部分地區洪災的重要原因之一。市水務局局長程靜表示，目前部分區縣和單位對所轄的河道洪障摸排不細、底數不清、清除不力、進展緩慢，而且區縣間不夠平衡、一區之內各鄉鎮工作也不平衡，由于多種原因未清除的洪障還大量存在。按照計劃，河道兩堤內清障工作須在明年汛期前完成，汛期前未完成河道清障的區縣將集中進行強制清障。

　　■8大任務

　　對妨礙河道行洪的構筑物和建筑物進行排查清除，對1460公里中小河道進行治理，完善防洪配套設施，實現達標；

　　完成7項市屬水利工程水毀修復、13座區縣小型水庫除險加固和15條水毀嚴重的小流域防洪工程修復；

　　建設城鄉雨水利用設施1800處；對全市164座下凹式立交橋泵站進行升級改造，因地制宜建設調蓄水池；改造雨污水管線353公里并消除斷頭雨污水管；完成西郊砂石坑等4處大型雨洪滯蓄工程；

　　建成東干渠、南干渠、大寧調蓄水庫、團城湖調節池、密云水庫調蓄工程、郭公莊水廠、通州水廠等南水北調市內骨干配套工程；

　　新建擴建中心城、新城等污水處理廠或再生水廠，新增污水處理規模190萬立方米/日，配套建設再生水管線485公里，新建和改擴建15處污泥處理處置設施；

　　加固永定河、北運河、潮白河堤防130公里；

　　建設生態清潔小流域130條，治理水土流失面積1600平方公里；

　　農村7800座塘壩、坑塘、魚池逐一進行安全排查，采取消隱措施，確保安全；大力推進村莊排水溝疏挖整治，確保村莊排水暢通；新增改善都市現代農業節水灌溉面積60萬畝；結合112萬畝高標準基本農田建設，整治農田排水溝渠。

　　□植樹造林

　　■平原造林

　　明年造林35萬畝

　　郭金龍表示，實施平原百萬畝造林工程對深入踐行生態文明要求，建設美麗首都、綠色北京具有重大意義，要堅定不移地做下去。要結合農業產業結構調整、城鄉環境整治，以城市發展新區為主體，加大六環路以內綠化和濕地恢復建設工作，在改善城市空氣質量效果最顯著的地方，建成大片森林。要進一步解放思想、搶抓機遇、創新工作，保障資金投入的可持續，注重調動農民的積極性，繼續安排好造林用地，全面加快工程建設。要廣泛宣傳發動，動員一切社會力量參與到平原造林工程中來，全市人民同心同德，共同建設美麗北京、美好家園。

　　副市長夏占義介紹，為打造美麗北京，生態北京，按照市第十一次黨代會確定的五年建設100萬畝森林的要求，在今年完成25萬畝平原造林任務后，本市2013年計劃實施平原造林35萬畝，新增萬畝以上規模的城市森林10處以上，力爭做到“3年完成主體建設任務、4年掃尾”。

　　今年春季本市共完成平原造林20.8萬畝，植樹1300多萬株，當前秋季造林已進入全面實施階段，11月底將全面完成栽植任務，全市全年可完成25.5萬畝。

　　據悉，明年平原造林工程仍以景觀生態林、綠色通道建設為主體，啟動實施濕地建設與恢復和森林防火等基礎設施建設。景觀生態林將以栽植鄉土喬木樹種為主，科學配置，營建多樹種、多層次、多色彩、多結構、多類型的近自然森林。綠色通道建設將按照綠不斷線、景不斷鏈的要求，全面加強永定河、北運河、潮白河和干線公路、鐵路等廊道綠化。濕地建設將結合河道、溝渠、坑塘治理，充分利用雨虹集水和中水資源，栽植濕地植物，營造自然和諧的森林、濕地景觀。

　　■造林區域

　　重點安排遠郊區縣

　　夏占義介紹，明年平原造林的實施重點將主要安排在大興、通州、順義、房山、昌平5個區和全市骨干廊道兩側。

　　市園林局負責人介紹，本市將優先加快推進六環路內地區的南中軸森林公園、北中軸奧林匹克森林公園以北等規劃的楔形綠地、城鄉接合部50個重點村拆遷騰退地區、主要干線道路、河流兩側建設，形成多處大片森林、多條生態通風廊道。本市將重點實施東郊生態公園、首都機場周邊和航空走廊、南中軸森林公園和燕化周邊、昌平南口砂石坑等景觀生態林建設；永定河、北運河、潮白河荒灘荒地，京密引水渠和南水北調干線兩側、京平和京開高速兩側等重點綠色通道建設。明年造林要注重與現有林和今年新造林的連接，進一步加寬主要廊道厚度、擴大楔形綠色空間綠量規模，新增萬畝以上規模的城市森林10處以上，基本完成永定河兩側綠化建設任務。

　　明年的平原地區造林將樹立營造大尺度、大規模的城市森林理念，把握造林與造園的本質區別，避免公園化、簡單化。造林過程中將強調“科技支撐”，大力推廣應用抗旱節水、節能環保、森林健康經營等新技術、新材料，栽植適合本市氣候特點、具有鮮明景觀特色、節水耐旱、碳匯能力強、滯塵作用明顯的優良鄉土樹種。