河南省淅川縣自去年起，堅持“政府引導、市場主導、社會參與”的原則，制定多項優惠政策，吸引民資參與荒山造林。目前，全縣已引進30余家省內外企業和種植大戶，投入資金9900多萬元，新建茶園2.7萬畝，種植金銀花2.3萬畝、核桃0.2萬畝。

　　為充分調動投資業主發展林業的積極性，淅川縣出臺了《關于加快推進茶產業發展的實施意見》和《關于金銀花產業發展的實施意見》，對連片發展茶園100畝以上的農戶，前3年縣財政每畝每年補助300元至500元，成活后給予1000元的苗木補貼。縣財政部門每年提供5000萬元以上的信貸資金，支持100畝以上茶葉龍頭企業和種植大戶，財政貼息50%，貼息3年。

　　淅川縣堅持市場運作，推進“公司+基地（合作社）+農戶”發展模式，建立公司、農戶互惠互贏的長效合作機制。造林工程前期，企業墊資租地、整地、購苗、栽植，林地經驗收合格后，縣財政再兌付補貼資金，促使業主精心組織管理，確保栽一塊，綠一塊。

　　全縣還采取公司租賃承包制，激活低效瀕危產業，引進外地公司投資1000余萬元，在西簧、馬蹬等鄉（鎮)承包核桃園2000余畝，荒山5000余畝，通過品種改良，建立優質核桃基地。

　　為提高林果管理水平，淅川縣不定期聘請專家免費為發展林業業主提供整地、栽植、灌溉、管理等環節的培訓，發放宣傳資料，開通技術熱線。去年冬季以來，全縣已培訓人員5800人次，編印茶、金銀花等產業栽培管理技術手冊兩萬份。