四、西安綠色生態建設的總體思路

　　（一）西安創建低碳、綠色、生態、文明城市的基本原則

2006-2011年西安市建成區綠地總體指標統計

 2006-2011年西安市建成區分類綠地指標統計

　　1、堅持可持續發展的原則，有效保護、合理利用、科學配置自然資源。

　　2、堅持生態優先的原則，妥善處理好城市建設與生態環境保護的關系，建立安全、平衡、多樣的生態系統。

　　3、堅持以人為本原則，營造生態良好、景觀優美、健康舒適的人居環境。

　　4、堅持突出地域特色的原則，因地制宜，注重統籌規劃、彰顯城市特色，提升城市品位。

　　（二）統籌區域生態系統，建設綠色生態城市

　　由于西安市域54.6％的面積為山區，開發建設集中在北部平原地區進行，加之全省經濟社會資源向西安靠攏集中發展，使西安人地矛盾非常尖銳，建設用地極為緊缺，水源地面臨開發壓力，水源供需矛盾也很突出。基于以上市情，西安的城市建設，必須根據科學發展觀的要求，切實從區域、城鄉統籌的角度出發，堅持生態優先的原則，強化生態理念，妥善處理城鄉建設與生態環境保護的關系，努力提高生態環境質量，盡快把西安建成山、水、城、田、塬協調共生，人與自然和諧共處的山水西安。

　　1、合理劃定生態功能區

　　以產業生態化為基礎，建設園林化大都市。根據西安城市生態建設原則、目標和模式，可將西安市劃分為三大生態功能區，即自然生態功能區、城市生態功能區和農業生態功能區，確定各區域的發展目標和控制導則，劃定城市禁止建設區及城市限建區，保護市域中的自然地形地貌、水系、基本農田、水源地保護區、自然保護區、風景名勝區等敏感的自然生態要素，構建區域安全生態格局。

　　2、優化宏觀生態環境

　　古都西安的歷史演進始終沿循著地理環境的文化脈絡，并融入各個時代的精神，延續"八水繞城、天人合一、經緯龍骨、漢唐精神"的城市文脈，通過九塬六崗、大水大綠突顯地域環境的城市特色。

　　西安在綠色生態建設中依據生態優先的原則，引導城市結構合理發展：以交通軸為導向，功能區為實體，生態林帶為間隔，用一、二、三環綠化隔離帶控制城市連片發展，發展外圍新城，將生態系統與城市功能區有機融合，形成"九宮格局、一城多心"的虛實相間城市空間布局結構，在此基礎上，建立城鄉一體的生態體系，即：延續城市歷史上所形成南依秦嶺，北臨渭河的生態型"山水"空間形態，在北部形成橫貫城市的大遺址綠帶，南部形成以神禾塬、少陵塬、白鹿塬為主的外圍綠色生態背景，恢復歷史上的"八水繞城"并發展到未來的"八水回歸長安"，將自然空間引入城市，形成水中有綠，綠中有城，城與自然和諧交融、富有特色的城市生態布局結構。

　　（三）營造大水大綠，建設國家級生態園林城市

　　西安被命名為國家衛生城市和國家園林城市后，又提出了國家環保模范城市和全國文明城市"四城聯創"工作，目前，園林城市工作已經取得一定成果，又將吹響創建國家生態園林城市的號角。在綠色生態城市的建設中，充分利用其得天獨厚的"山、水"地貌格局，以綠色廊道為紐帶，將主城區的公園、游園、專用綠地等綠地斑塊串聯起來，共同構成主城區"生態基質--綠色廊道--綠地斑塊"的復合生態綠地系統。

　　1、形成"三環八帶十廊道"的綠化主骨架

　　依托占市域面積45%的南部秦嶺山地，建設綠色生態保護區；在主要河流的交匯處劃定濕地生態保護區；在北部沿渭河及塬坡建設涇渭林帶；在東部臨潼以北、渭河以南建設渭河林帶；建設洪慶塬、白鹿塬、神禾塬、少陵塬等生態保護區，形成依山抱水的良好生態基質。在主城區與組團、新城之間建設綠化隔離帶；以城市環路、主要河流、對外主要交通干道兩側的綠地為主，構成"三環八帶十廊道"的綠化結構。

　　2、形成與歷史文化環境相適應的綠地保護系統