由深圳市城管局起草的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)園林綠化條例（修訂草案稿）》正在通過市政府法制辦公開征求意見。根據(jù)條例征求意見稿擅自砍伐遷移樹木，或面臨每株最高3000元的罰款。

　　1994年3月19日，深圳市人民政府曾頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化管理辦法》，1995年12月26日深圳市第二屆人民代表大會(huì)通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市園林條例》。深圳市城管局在起草說明中表示，目前兩部法規(guī)、規(guī)章已不適應(yīng)當(dāng)前我市建設(shè)國(guó)際性花園城市、生態(tài)園林城市和宜居城市的要求，迫切需要修訂。

　　擬調(diào)低綠地率標(biāo)準(zhǔn)

　　此次條例修訂，擬將綠地率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低。居住小區(qū)的綠地率調(diào)整為不低于30%；經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，綠地率不低于40%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不少于50米的防護(hù)林帶。機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及科教文衛(wèi)體等公共設(shè)施，不低于35%；賓館、商業(yè)、商住等建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的建筑設(shè)施，不低于20%；工業(yè)園區(qū)、交通運(yùn)輸站場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不低于20%。

　　據(jù)了解，此前的綠地率標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中都難以執(zhí)行，立法流于形式，此次綠化標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后更加強(qiáng)調(diào)保障措施，且調(diào)高罰款。如新規(guī)定：綠地率未達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按所缺建綠地面積處每平方米1000元罰款。

　　屋頂綠化可折抵綠地面積

　　此次條例征求意見稿首次引入了屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化的新理念。擬規(guī)定：在保障建筑安全和公共安全的條件下，鼓勵(lì)通過屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化方式提高綠化標(biāo)準(zhǔn)。政府投資的公共建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行屋頂綠化。

　　同時(shí)，擬創(chuàng)新規(guī)定立體綠化折抵綠地面積：在城市更新和舊城改造項(xiàng)目中，綠地率達(dá)不到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，屋頂綠化和垂直綠化面積可以按25%折抵綠地面積計(jì)算綠地率。

　　擅自砍伐遷移樹木面臨重罰

　　條例征求意見稿禁止擅自遷移、砍伐樹木。規(guī)定：確需遷移和砍伐的，建設(shè)單位或者養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向市園林綠化主管部門提出書面申請(qǐng)，市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人的申請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)站上予以公示，并在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核并作出相應(yīng)的處理決定。

　　還擬規(guī)定：遷移或者砍伐胸徑25厘米以上（含25厘米）的樹木超過100株（含100株）的，由市園林綠化主管部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；其他遷移或者砍伐樹木由園林綠化主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)遷移、砍伐樹木的，遷移、砍伐樹木的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)，并由園林綠化主管部門安排遷移、補(bǔ)栽。

　　條例征求意見稿提出了違法處罰規(guī)定：養(yǎng)護(hù)責(zé)任人違反規(guī)定，未經(jīng)許可擅自遷移、砍伐樹木的，由園林綠化主管部門按照規(guī)定予以處罰:未經(jīng)批準(zhǔn)遷移樹木的，按每株處1000元罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，按每株處3000元罰款。

　　毀壞古樹名木最高或罰20萬(wàn)

　　條例征求意見稿將樹齡在百年以上的、有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的、樹種特別珍貴和稀有的、具有重要科研價(jià)值的樹木認(rèn)定為古樹名木，規(guī)定予以特別保護(hù)。

　　劃定古樹名木的保護(hù)范圍：樹冠邊緣外3米范圍為古樹名木的控制保護(hù)范圍；園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在古樹名木樹干邊緣外五米范圍設(shè)置保護(hù)設(shè)施。任何影響古樹名木生長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目均須采取避讓保護(hù)措施。

　　毀壞者或面臨重罰：擅自修剪、遷移古樹名木的，處5萬(wàn)元罰款；擅自砍伐、損害古樹名木致死的，處20萬(wàn)元罰款；養(yǎng)護(hù)責(zé)任人未及時(shí)報(bào)告古樹名木瀕?；蛘咚劳銮闆r的，處5000元罰款。