衣食住行全方位扶持新興產業

 

　　[網友小蘿卜頭]:黨的十八大提出要進行政府管理的創新，我們生態城希望智慧城市建設能給生態城的城市管理服務體系帶來哪些創新呢？

 

　　【楊志澤】:我覺得智慧城市確實給傳統城市或者傳統的社區會帶來很多創新，如果具體來講，我認為兩點上會有創新。一個就是社會服務的親民化。通過智慧城市的建設，希望打通整個社會服務中政府、企業、公眾之間溝通的“瓶頸”。舉個例子來說，通過智慧能源體系的建設，管理者可以掌握企業、居民水電氣熱等社會資源或者能源的使用和消耗，同時通過監測這種消耗數據來倡導綠色生活、綠色辦公，我覺得這個是一個屬于“自上而下”的服務。同時，假如居民在日常生活過程中，發現了城市管理中的一些缺陷，包括要給城市運營管理部門提出一些建議和意見，也要有一平臺，包括檢查、監督、督促這么一個渠道。所以，通過這樣一個平臺，就可以讓居民在對他所居住的區域里不斷增加責任感，具有主人翁意識了。過去很多情況下都是事不關己高高掛起，各人自掃門前三尺雪，多一寸也不掃了。但是通過這樣的鼓勵措施和信息的往來，我相信生態城居民會有很大的興趣來建設自己美好家園，所以他就會管得多，他也有通暢的渠道，把他想管的事上傳下達下來，給他回饋，增加這樣一些興趣。

 

　　第二是叫企業服務的便捷化。因為我們不僅僅是居民，一個區域的支撐有產業才能支撐下來。所以，對于生態城的企業來講，我覺得他只要在生態城開始注冊了，就會有一個像我們個人有身份證一樣的，在生態城里是代表他身份的一整套數據或者叫數據庫，企業今后想處理一些事，在這個數據庫里都有數據存在，甚至就變成了政府開始服務了。過去比如說我們是被動的，人家來，我們辦事。但是，我覺得在中新生態城要做到引領的話，恐怕政府坐等是不行，而是要主動上門向企業服務去。而且你受于政府工作人數的限制，不可能每一天或者每個月都去企業走訪。但是，信息化可以解決問題，可以通過信息化的提示，比如說快到納稅期了，或者快到你的年檢期了，可以由管理機構主動在網上通知企業，然后在網上為企業處理這些事情，我覺得這樣真正實現了開始政府為企業提供服務，而不僅僅是坐等企業上門。所以，這樣一來，政府的服務更加親民了，企業也感到更加便捷了。實際上也促進了我們在管理過程中思考模式，包括為企業服務模式的轉換，就是由過去坐等企業上門變成政府主動上門。

 

　　[主持人]:企業便捷化恰恰印證了“企業樂業”對幸福詮釋的一個目標。假如說我現在是一個信息技術企業，要落戶到生態城的話，我可以得到哪些方面的優惠政策呢？

 

　　【楊志澤】:這是我最愿意聽的話。因為我在中新生態城從事招商引資和為企業服務工作的，這恰恰是我的本行。所以，我覺得可能有這么五項內容。一是我剛才已經介紹了，生態城不再搞傳統產業，上來的都是新興產業，我希望從事新興產業的各位人民網的網友關注生態城，在這里可以得到五個方面的支持。

 

　　一是，生態城本身在建設期，本身就是一個市場，對這些新興產業。比如對信息網絡化建設的公司，我自己本身就是一個市場，我有這樣的市場容量存在。實際上你到那兒注冊就可以提供一個很好的市場，在市場化過程中。

 

　　二是，我們也有政策上體現在四個方面，我把它總結為衣食住行。所謂衣，就是你在生態城可以獲得很好的政府服務，衣是外面的，穿著。對于你自己企業發展，我們會搭建為企業可以發展很好的平臺，利用便捷的服務來促使企業在生態城內能夠做大做強，我們把它作為“衣”的解釋。當你在其他區域內再去發展的時候，我覺得就像穿了一件名牌衣服一樣，就更加有自信心，企業其實也是為客戶服務的，更加為客戶服務的。

 

　　“食”，就是稅收，包括你獲得利潤等等這些。我覺得生態城政策還是不錯的，特別是經過兩國政府間的努力，包括天津市和濱海新區的支持，所以，我們目前自己要上繳的天津和濱海新區的財政收入是可以不上繳的，有一個十年的優惠期，留在中新生態城用于建設使用。這樣我們對企業的支持力度會加大。對生態城企業的話，就可以獲得很好的稅收等等這方面的支持，甚至比如我非常愿意新興產業在生態城落戶，我會有信息產業支持的資金，等等，包括比如為企業、創業型企業貼息等等，會有一些這樣的措施。

 

　　“住”，比如，過去叫無恒產、無恒心，實際上生態城建立的初衷就是引領新興城市的建設。產業發展和居民入住是相輔相成的。所以，生態城的指標體系有一項指標，在生態城就業的人群能有多少百分比住在生態城內。在這里安排了三種形式的住。一類就是和新加坡借鑒了很多東西，就是叫所謂的白領公寓，這個公寓是高質低價甚至早期可以零租金。你自己可以帶著你的衣服，拎包就可以入住了，里面所有東西都配套好了，所以特別適合創業的和在公司工作的白領人士來使用。第二類就是政府公寓，因為從你買房子也可以看到，不可能一下子買一個大房子，可能先期先買一個小房子。其實我們公共建設也是源自于新加坡和中國兩國實踐相結合，有產權，給你裝修好，還比市場價低很多，這是對區域內的企業員工開放的，讓你能夠安居下來，同時才能樂業，樂活。公屋里面還有電視、冰箱等生活設施都是配套的。當你購買公屋的時候，就包含了這些內容在里面。第三個層面就是正式的商品房了，當你有了自己的經濟基礎，你可以在中新生態城購買商品房。但是，我要強調一個，我們在刻意創造一個非常好的周邊環境，包括綠化環境、安保環境，比如說我們最近公安局就在推行實名制的門禁卡，這樣對于生態城的居民來講就有非常好的安全感。我們在努力營造一個非常適宜居住，比如新鮮的空氣、很好的綠化，方便的社區采購，還有幼兒園、學校、醫院等人人所必須的條件，我們都能提供。

 

　　“行”，所謂綠色出行。中新生態城畢竟不同于傳統區域，我們管委會自己用的工作班車全部是電動的，也和國家電網合作，現在做了智能電網，同時在區內開始有了適用于電動汽車用的充電裝置等等，充電站，包括樓宇，居民樓的下面的停車場，有充電裝置等等。之前和美國一個公司搞合作，就是自動化交通的試驗，將來可以實現無人駕駛，做成電動的，直接就給你送過去了。從衣食住行上我們要試行很多這樣新東西。我現在想，如果人民網的網友能夠有機會入住生態城是我們最歡迎的。

 

　　[主持人]:我相信各位網友也非常希望前去體驗，畢竟這是一個非常具有幸福感的生活體驗。我們剛才是從企業的角度來理解。如果從居民的角度來理解的話，我入住生態城從哪些方面能感受到生態城的智慧？

 

　　【楊志澤】:我們要從居民每天生活中遇到的問題來著手建設智慧城市，而不是盲目的。比如我們都是職業工作者，你每天在家的時間要遠遠少于在工作的時間。所以，你一般到晚上下班以后回家很愿意很多東西都準備好，比如說做飯，買菜，包括冬季夏季能不能把空調提前打開等等，我覺得這都是“城市智慧”的一部分。在下班過程中，我可以遠距離用手機把自己家里的空調打開，一進去就可以享受比較良好的環境，或者把窗戶打開通風。通過智慧社區的服務系統，你可以足不出戶，點點鼠標，就在社區里超市購物、理發，包括幼兒園接送，甚至老人的醫療保障等服務。包括你出行要打車，將來可以搖一搖你的手機，就可以發現有哪個車離我的最近，比如公交系統有很好的顯示牌，時刻告訴你我走到哪了，還有多長時間到你這兒，你要確認目的地還有多長時間。

 

　　我覺得這都是跟我們日常生活息息相關的。發展到今后，還要解決大家具體問題，比如房屋里面的維修，燈泡壞了，斷電了等等，現在生態城專門成立了一個市民服務中心，你可以打電話，通知市民服務中心，中心派維修人員去做。用更智慧的辦法來解決問題。這樣來描述的話，我相信會在生態城的居民會有一個非常幸福的居住環境。

 

　　[主持人]:沒錯。智慧是否可以理解為就是親民和便捷呢？

 

　　【楊志澤】:應該可以理解，我認為是這樣的。

 

　　用信息讓資金最大化

 

　　[主持人]:你剛才前面也提到為創業期或者白領人士，有白領公寓，是精裝修、拎包入住，初期還是零租費。可能有網友會想，這些都是需要資金進行保障的，資金保障在建設過程當中非常重要。有一位網友叫“得意不忘形”想問您生態城是采取一種什么樣的方式進行資金保障的？

 

　　【楊志澤】:我認為生態城的城市建設，資金保障是一塊，還有一塊就是如何能夠把投資收回來的問題。因為過去我們在建設過程中，特別是基礎建設過程當中，往往非常容易會想到財政，都要靠政府財政投入。往往政府財政投入完了以后，很難或者比較少的考慮到如何收回投入的問題，怎樣能夠讓它可持續。實際上生態城很多從這方面出發做的考慮，真正實現財政收入取之于民、用之于民。比如在生態城的公共交通可以免費。另外一部分用市場化或者融資的辦法來解決建設的資金。這樣一來，就需要考慮如何很好地用我們的數據庫和信息產生經濟效益，不僅產生社會效益，還產生經濟效益，使我們的融資建設的設施能有收回的方法，包括能夠可持續。因為一份投入終究是有數的資金，但一個城市的運營和維護，不斷升級都是一個很大的挑戰。

 

　　第二部分就是通過市場化運作，包括不斷考慮成本投入，因為你也不能太豪華了，畢竟現在中國處于發展過程中，要有資金的限定和限量。這是第二個，用市場化方式來解決一部分資金。

 

　　第三，通過集約化的建設來節約。因為過去，當初我們都能理解到，各個都有單獨的平臺，每個都是一筆資金，每一個都是一筆維護費用，通過智慧城市的集合成一個主體平臺，然后實際上能集約化很多投資，你投資一塊就夠了，大家都在這個平臺上來運行數據。甚至當數據運行好的時候，大家愿意接受這個平臺了，我認為它也愿意給這個平臺來添加一些資金，維護或者支撐這個平臺的運行。既有政府機構，也有居民社區，也有生態城入住的企業，其實是三位一體。所以，在這個情況下，對我們來講，通過信息化智慧城市，通過信息的整合，能夠使得信息的利用最大化，能夠使得資金的利用最大化，而且同時可以達到可持續，可以維護它的運營和不斷地升級。這一點上，生態城還是需要不斷實驗下去。

 

　　[主持人]:您是分管招商引資的，生態城在建設當中如何兼顧環境規劃和環境保護呢？

 

　　【楊志澤】:我覺得每一個建設都離不開環境和環境保護的問題。實際上，在日常招商引資過程中，隨著中國整個經濟的發展和大家對環境越來越重視。所以各個區域在城市建設規劃同時都要有環境保護規劃。我剛才介紹了我們區域內過去還有受污染的水面，還要做水體改良的工作。所以，我在選擇區域建設的時候，就整個納入大規劃建設，實際上也納入了整個基礎設施建設的一部分，叫做環境控制、環境的改造，包括環境的維護這些。

 

　　第二部分叫產業的選舉上，現在實很多區域注重環保的意見，所以我們在產業選取的程序上，第一關就是環保部門對一個產業的評估，對周邊環境和整個產業的評估。包括對評估以后，假如不合適的，可能就不再引入這樣的產業了。我覺得建立起來這么一個良好的程序上的篩選，以后我們這些搞招商的人對吸引企業的城市環境更加重視，我是有信心的，相信會越做越好。