今天是世界森林日。沈陽市紀念世界森林日的主題是：造林綠化迎全運，保護森林美沈陽。

　　森林銳減，是二十一世紀人類面臨的十大環境問題之一。黨的十八大從加強生態文明建設的角度，提出了建設美麗中國的目標，林業發展將肩負著更加光榮、更加艱巨、更加緊迫的歷史使命。為此，沈陽市委、市政府提出了建設生態宜居美麗沈陽的新目標，2013-2017年，全市林業在保護好現有森林、濕地資源的基礎上，進一步加大力度推進植樹造林工作，新增造林面積140萬畝，到2017年，全市森林覆蓋率達到30%以上，林木綠化率達到40%以上，加快建成“沙丘綠洲化、山體風景化、農田林網化、水域生態化、道路林蔭化、人居環境森林化”的美麗沈陽。

　　●宏圖篇●

　　五大生態空間

　　勾畫美麗沈陽

　　沈陽市造林綠化的總體空間格局為“兩區合圍，三帶阻防，多片分治，密網連接，萬斑覆蓋”。

　　兩區合圍規劃和建設了東部、東北部低山丘陵地區和北部、西部風沙地區兩大生態防護體系，兩區合圍初步形成半閉合式的環沈陽生態防護圈，全面治理東部山區水土流失的問題，有效阻止北部科爾沁沙地的南侵。

　　三帶阻防即建設沈西北邊界防風阻沙帶、遼河水系生態防護帶、渾蒲兩河濕地森林生態景觀帶，形成保護沈陽及遼寧中部城市群生態安全的三道防線。

　　多片分治即以自然保護區及生態保護地為重點，以保護現有森林資源、濕地資源、沙地資源為主要內容，采取封、造、育相結合的辦法，恢復和增強生態功能。目前，全市共有1個省級自然保護區、4個市級自然保護區、33個生態保護地。省級自然保護區為臥龍湖，市級自然保護區為白清寨自然保護區、五龍山自然保護區、望海寺自然保護區和仙子湖/團結水庫自然保護區，33個保護地中屬于森林生態類型的9個、沙地類型9個、濕地類型15個。

　　密網連接即以農田林網、公路鐵路綠化網絡、河流水系綠化網絡為連接，把全市大、小森林和濕地交織在一起，形成的帶、片、網、點相連通的林網化、水網化的林業生態體系。

　　萬斑覆蓋即由村屯綠化、校園綠化、園區綠化、軍營綠化、監區綠化、富民小區綠化以及“四旁”植樹、小型森林公園、果園、桑園等形成的大小萬余個森林斑塊，鑲嵌于大的森林生態體系之中，呈疏密不均的林業生態單元。全市計劃建設1000個綠美村莊。

　　●警世篇●

　　保護森林時不我待

　　防沙治沙任重道遠

　　歷史上沈陽地區森林豐富，“風吹草低見牛羊”的美景幾乎隨處可見。由于種種原因，茂密的森林資源和良好的原生環境遭到嚴重破壞，據全國沙化土地調查和監測數據顯示，至2010年，沈陽市各類沙化土地面積總面積達到504萬畝以上，占全市國土面積的25.9%

　　建國以后，特別是黨的十一屆三中全會以來，在黨和國家的高度重視下，市委、市政府帶領全市人民積極開展以國家三北防護林工程、平原綠化工程、防沙治沙工程、退耕還林工程等重點工程，全市的森林資源得到了快速恢復，風沙危害和水土流失得到了有效治理，至2012年底，全市林木總面積達到660萬畝，森林面積達到487萬畝，林木綠化率達到33.8%，森林覆蓋率達到25%，森林覆蓋率比1978年增加21.3個百分點，75%的農田實現了林網化。據統計，三北防護林一至四期工程累計完成造林面積206.7萬畝；平原綠化兩期工程增加森林面積180萬畝；防沙治沙工程僅康平縣就完成治沙造林20萬畝，人工種草及改良草場10萬畝，治沙造田5萬畝，開發水面5萬畝；退耕還林工程59682戶農民完成退耕地造林63.7萬畝。

　　但是，近些年來在短期利益的驅動下，一些人忘記了歷史的教訓，肆意開墾林地和濕地、非法征占用林地、毀林復耕、偷盜林木、亂捕濫獵野生動物等，使全市的森林資源大量流失，局部地區林業生態環境建設出現了惡化。據調查統計，2012年全市退耕還林工程毀林復耕面積已達33798.5畝，清查出林地小開荒面積44萬畝、超坡地種植40萬畝。其中，小開荒面積已經在2012年按照省政府實施的青山工程要求全部完成了退耕還林。但是，通過今年前期調查摸底，全市又新調查出林地小開荒面積6萬畝左右，可見邊治理邊破壞、治理與破壞相持的形勢是十分嚴峻的，保護森林資源任務艱巨而緊迫，防沙治沙任重而道遠。

　　●攻堅篇●

　　完勝“兩退一圍”

　　打響“四大戰役”

　　2011年，遼寧省政府啟動了“青山工程”，提出了以“兩退一圍”工程(清退小開荒還林工程、退坡地還林工程、圍欄封育工程)為重點的八大工程建設。按照省政府的要求，市政府要求今年全市必保完成所有小開荒地的清退任務，不留死角，不漏一塊地，不新增，不反彈。同時，完成退坡地造林13.05萬畝，圍欄封育2160公里。為了確保全市“兩退一圍”取得攻堅戰果，分四場戰役實施。

　　第一戰役，為調查摸底。全市林業系統組織了200余名機關干部和工程技術人員，進行逐縣區、逐鄉鎮、逐線路、逐地塊的排查摸底。同時，進行圍欄工程地塊的調查摸底。

　　第二戰役，為依法清退。這場戰役計劃集中在3月20至4月20日實施。根據調查摸底情況，對所有小開荒地塊和重點部位超坡地地塊進行依法清退，必保在春耕之前完成清退任務、在5月1日之前全部完成造林任務。為了推動依法清退工作的順利開展，市財政安排了1億元以上的預算，用于“兩退一圍”建設。

　　第三戰役，為植樹造林。計劃從4月1日開始至5月1日結束。按照市委、市政府提出的建設美麗沈陽的總體目標和40萬畝年度造林任務，今年全市結合“兩退一圍”工作的開展，將實施七大綠化美化工程：繼續推進沈西北邊界防風阻沙帶等防沙治沙工程；規劃建設以沈康高速現代林業示范帶建設為先導的現代林業示范帶建設工程；實施以遼河保護區綠化為主的河流水系綠化等工程，把沈陽裝扮得更加美麗。

　　第四戰役，為鞏固成果。主要開展四個方面工作：一是抗旱保活。全市提前落實水源和抗旱資金、確保在植樹造林過程中澆足水的基礎上，計劃集中一個月的時間組織開展栽后抗旱保活工作。二是病蟲害防治。重點是預防蒙古象甲、金龜子等食葉害蟲和爛皮病、楊樹潰瘍病等常見病蟲害。三是打擊毀林復耕。春季造林后對“兩退”工作進行一次回頭查，檢查核實是否有漏查、漏報和新開墾的小開荒地塊，絕不允許存在一塊小開荒地現象存在。四是雨季補植補造。積極利用雨季，本著因地制宜、因樹制宜的原則，確保保質保量完成年度以“兩退一圍”為主的各項造林任務。

　　總之，2013年沈陽市以“兩退一圍”為主的造林綠化工作，要認真貫徹省政府春季造林綠化電視電話會議精神，精心準備，科學安排，求實創新，努力營造強大的攻堅氛圍，迅速形成完備的攻堅格局，不斷奪取全面的攻堅戰果，為保護沈陽市的林業生態環境，營造良好的人居環境和投資環境，建設生態宜居的美麗新沈陽而奮斗！