每人每年必須種3-5棵樹，你做到了嗎？隨著今年植樹節的結束，記者對各義務植樹點進行了回訪。調查發現，濟南市民義務植樹行為相對單一，主要都是植樹節當日參與統一組織的植樹。與此同時，林業部門反映，不少市民不會植樹，其中臘山植樹點種下的近半數樹苗需要重新修整。

　　植樹節恰逢工作日，以資代勞的植樹方式是否流行？記者調查發現，各區縣林業部門并未發現有此現象。濟南市林業局工作人員表示，該植樹方式并不可行。相反，有償植樹目前正風頭漸旺，不少承包荒地植樹的個人嘗到了甜頭。

　　義務植樹單一化多為統一組織植樹

　　植樹節前期，本報曾刊登《義務植樹 可去這11處種樹點》一文，市內五區及三縣一市分別設立了義務植樹點。隨著植樹節的結束，記者對各植樹點情況進行調查。各義務植樹點基本都是在3月12日統一組織植樹，其余時間由市民自發開展植樹活動。“雖然植樹節當日是工作日，但每個植樹點人數基本上都在2000人左右，植樹株數都在此之上，其中市中區植樹點當日共種下15000株樹苗。”市林業局工作人員介紹。

　　工作日期間是否有市民因上班，花錢雇其他人代為植樹？面對記者的疑問，市中區、歷下區、槐蔭區等林業部門工作人員表示，至今未發現有該類現象出現。與此同時，各區縣林業部門相關負責人表示，除植樹節統一組織植樹外，沒有發現市民通過其他任何方式參與義務植樹，植樹方式比較單一。

　　多數市民不會植樹綠化主要靠工程造林

　　“義務植樹應該提倡，但多數市民不會植樹。”槐蔭區園林局相關負責人告訴記者，今年槐蔭區臘山和濟西濕地兩處義務植樹點，植樹節當日，參加義務植樹的市民總共種下近5000株樹苗，其中有近2000株樹苗需要重新修整，進行二次種植。

　　據他介紹，不少市民種植的樹苗技術含量低，成活率也低，“為此我們特意選擇成活率高的側柏提供給市民”。考慮到成活率，濟南市不少義務植樹點相關負責人介紹，市民植樹前先由施工隊挖好樹坑，將樹苗、鐵锨提前擺好。“即便如此，今年仍有很多樹苗出現了栽植不深、坑底不實、樹苗歪斜等問題。植樹節當日我們派出10多名植樹員對市民進行指點，但還是留下了很多問題。”“到現在，臘山義務植樹點，我們20多名植樹員還在山上對市民栽植的樹苗進行修整。”他說。與此同時，槐蔭區的綠化基本上都是在片區開發過程中，指定相應開發建設單位完成，主要是工程造林。濟西濕地5000多畝、西客站片區90多畝、非文化遺產項目1000多畝的綠化基本上都是靠工程造林，“為確保綠化工程驗收，市民自發前去植樹反而會被拒絕。”

　　市民疑問：以資代勞植樹這幾年咋不提了？

　　據林業部門工作人員介紹，今年植樹節期間，各植樹點植樹總人次，相比全市680余萬的總人口，不到一半。“前幾年植樹節期間，由于沒有時間，每人都會交納20元，找人代替植樹。這幾年怎么沒人提以資代勞這種說法了，也沒人收費了？”一國企單位工作人員向記者反映。

　　交納綠化費代替植樹，通常被稱作“以資代勞”，就是植樹節期間，在自己沒有時間的前提下，通過交納一定費用由林業部門組織人員代替植樹。

　　根據國務院頒布的《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》，凡是中華人民共和國公民，均應承擔義務植樹的任務，要按照每人每年植樹3-5棵的要求，確定具體指標，因地制宜地進行靈活多樣的安排。3月13日，濟南市林業局綠化處相關負責人告訴記者，20世紀90年代，濟南確實有過植樹以資代勞的規定，凡是符合法律規定的公民，如果不能履行植樹義務，每人每年需要繳納20元的綠化費。

　　16日下午，記者隨機采訪了10位已經參加工作的市民，其中有8位不知道有不植樹須交20元綠化費的規定。“交錢找人代替植樹有年頭沒提了，現在的年輕人，尤其是在私企上班的，幾乎都不知道。”一位近50歲的國企工作人員說。

　　林業部門：以資代勞不可行收費機構易產生亂收費

　　“以資代勞的方式開展植樹是不可行的。”濟南市林業局綠化處相關負責人介紹，通過以資代勞方式開展義務植樹，需要有專門的機構組織進行統一管理，但有單位介入，缺乏明確的收費規范，很容易出現亂收費的現象。“目前林業局開展該工作比較合適，但也是擔心出現亂收費現象，一直未開展。”他說。

　　與此同時，該負責人介紹，通過以資代勞的形式督促市民植樹在實際操作中難度較大。“向個體戶，私營、民營企業催交20元綠化費幾乎是不可能的事，國家政策規定合法公民每年必須植樹，但并沒有配套的強制措施。不少人認為這是違規收費，拒絕交納。”

　　王先生稱，由于綠化費收取困難，不能參加植樹須交的20元綠化費最終只剩下企事業單位人員交納，而且收取難度也逐漸增大。“隨著收取難度的加大，濟南從2003年左右開始廢棄向不植樹的市民收取綠化費的規定”。

　　“據統計，今年義務植樹點多數人員是單位同意組織前來植樹，單位也大都是當地街道辦事處等企事業單位、學校及各種社團等，很少有私營企業參與植樹。”市中區園林局工作人員介紹。

　　據濟南市林業局統計，近5年來，濟南市義務造林株數基本上都在1300萬株左右，種植面積約20萬畝。“城區市民每年主要是參加城區綠化，農村村民主要是參加國有林地和集體林地的義務植樹，在道路、溝渠、池塘、房前屋后等處參加植樹。”該負責人說，濟南每年實際參加義務植樹的人數還是較低，2012年只有310余萬市民參加植樹，2012年濟南總人口為680余萬人，過半人不植樹，濟南市全市綠化主要還是靠工程造林。據了解，目前濟南市還有14000余畝土地需要綠化。

　　有償植樹：鼓勵民間投資荒山造林可享林地開發使用權

　　綠化費廢止后，合法公民所需種植的樹苗由誰代替種植？代替種植的費用由誰承擔？相關負責人表示，從2013年開始，濟南市林業局開始嘗試通過倡議市民主動捐款的形式，來促進濟南市的綠化。“市民捐助的資金將全部用于植樹，但到目前為止，還沒有任何捐助資金。”

　　與此同時，濟南市林業局出臺政策：承包荒山綠化者，可享受一定面積的開發使用權。通過多元化的投資主體參與建設的形式，鼓勵企業、社會主體、公民投資或捐款造林綠化。

　　作為投資生態城市建設的回報，承包荒山的經營者，可以享受一定面積的林地開發使用權。據濟南市林業局綠化處相關負責人介紹，該政策實施近兩三年來，已經有近30人開始承包荒山，并都嘗到了甜頭。荒山承包者在保證荒山變綠，不出現森林火災、蟲災，無毀林等違法行為前提下，可在3%的面積內開展經營。目前絕大部分經營者都在做旅游餐飲，也有一部分人在做雞鴨等養殖業。

　　濟南市林業局工作人員介紹，市中區石埠一經營者承包了一片3000余畝的山頭，目前正在發展餐飲旅游業。據濟南市林業局相關負責人介紹，該荒山承包者已得到可觀收益。

　　典型案例：村書記帶全村種樹360畝年收入每戶增加3000元

　　濟陽縣羅家村村書記羅殿華是植樹達人，帶動全村在黃河河灘植樹，五六年來綠化了360多畝荒地，既固化、綠化了黃河河灘，也通過賣樹增加了全村村民的整體收入。

　　“我們這兒靠近黃河，都是鹽堿地，以前種水稻，但人工費太高，雇人得每天160元/人，一年掙不了幾個錢。”他說，五六年前他開始摸索植樹，第1年自己一個人種了30多畝荒地的樹苗。據介紹，由于種植的是柳樹苗，1年就能長到5厘米粗，一棵能賣近50元。

　　“時隔6年，最初種下的部分樹苗現在能賣到200元/棵。村里人看到了甜頭，就陸續參與進來，從種水稻改種樹苗。”羅殿華說，今年全村上下總共從黃河河務局承包下300多畝荒地，截至目前已經全部種上了柳樹苗。樹苗由村里自行培育，也有一部分由當地林業部門提供。

　　羅殿華介紹，種樹苗畝產值可達1萬元，除去成本能賺5000多元，“現在全村1012口人，幾乎家家都在種樹，相比種水稻，每戶1年能提高近3000元的收入”。下一步，羅殿華計劃帶動全村搞林下養殖，“我準備將羅家村打造成生態村”。