藏身在公園中的臨時建筑，把原本屬于公眾的公共綠地“變味”成了高檔餐飲，甚至只為少數人服務的私人會所。這是廈門市人大執法檢查中發現的一個突出問題。

　　這些為數不少的臨時建筑，為何明明超期了還不拆除，反而繼續出租給商家?在這其中，隱藏著一條怎樣的利益鏈條?

　　昨日，導報記者繼續開展調查。白鷺洲公園內一直有12座小木屋，被市民稱為“十二公館”。據估算，“十二公館”一年的租金就有近千萬元。而實際上白鷺洲公園內的小木屋卻遠超過12座，總共有20座。

　　公園內臨時建筑 幾乎全都超期

　　市人大常委會執法檢查組在檢查中發現，公園中不少商業設施，其營業場所都是“超期服役”乃至根本沒有手續的臨時建筑。

　　昨日，導報記者查閱到一份《白鷺洲公園配套服務設施招租方案》，這份方案于2007年出臺，也是在當年，白鷺洲公園的管理方白鷺洲建設開發公司將白鷺洲的臨時建筑即小木屋出租出去。

　　按照規定，臨時建筑有效期兩年，可以申請延期一次，期限也是兩年，期滿后不能再延期。也就是說，這些小木屋在2011年就全部超期了，按規定是必須拆除的。

　　還有一些建筑，連臨時建筑手續都沒辦，已被城管執法部門認定為違法建筑。

　　早在2008年，廈門市人大就曾明確提出，第三產業占用公園綠地過多，有的屬于改變項目審批功能，有的屬于違法建設，有的雖審批為臨時建設項目，卻長期使用，要求“叫停”這種現象。

　　去年實施的 《廈門經濟特區公園條例》，對此類問題作出了明確規定：禁止在公園內新建餐飲類臨時建筑，現有已審批的餐飲類臨時建筑，不得辦理延期審批，在原批準的使用期限屆滿后三十日內應當自行拆除。違反這一規定的，由公園行政管理部門責令限期拆除;逾期未拆除的，由城市管理行政執法部門依法拆除或者申請人民法院強制拆除。

　　但是，新規出臺后一年多時間里，除了仙岳山小胡同等少部分臨時建筑被拆除外，大部分“超期服役”或根本沒有手續的臨時建筑，都安然無恙，不少酒樓、會所等經營場所繼續在里面營業。

　　市人大城建環資委主任委員邊經衛表示，針對執法檢查中發現的臨時建筑的種種突出問題，接下來，將考慮提出一些具體意見。

　　簽下超期合約 背后有可觀利潤

　　白鷺洲公園、海灣公園等小木屋已經成為超期的臨時建筑，顯然已是違法建筑，但如今卻繼續出租給商戶，并沒有拆除。就此，廈門市政園林局有關負責人在接受導報記者采訪時表示，因為商家和公園的管理方合約期還沒到期。

　　比如白鷺洲公園的小木屋，臨時建筑的期限在2011年就超期了，但公園管理方不但不拆除，還與商戶簽下超期的租約。

　　“我們租在這里已經六七年了。”在白鷺洲公園內，一名店家的工作人員如此說。按照這名工作人員的說法，他們簽下合約時，并沒有想過這些木屋是臨時建筑。

　　“這個也不只有白鷺洲這樣做，不是我們首創的。”白鷺洲建設開發公司的有關負責人面對這個問題，給出了這么一個回答。

　　這名負責人表示，白鷺洲公園的維護經費在2009年前主要靠白鷺洲古玩城的租金，但白鷺洲古玩城拆除之后，這些經費都來自小木屋的租金。

　　她稱，現在他們還做了很多公益項目，比如筼筜書院的國學講堂等，如果白鷺洲建設開發公司沒有收取租金，壓根就沒法支撐，每年除了公園的綠化費用等外，公益項目還要投入不少錢。

　　這名負責人表示，作為一家國企，他們每年都要上繳利潤給財政。另外，白鷺洲建設開發公司還是廈門市地稅的納稅大戶，而財政撥款幾乎沒有，公司的很大一部分收入都靠小木屋的租金來支撐。