城市設計理念應圍繞行人，而不是汽車。打造具有人文尺度的“小街區”和綠色生態的公共交通體系，才是未來城市的發展方向。

　　6月2日上午，世界著名規劃大師彼得·卡爾索普在兩個多小時的講座中，生動展示TOD理念、單向二分路等全新的城市規劃理念，讓濟南的城市規劃者耳目一新。

　　談城市設計

　　城市設計理念須圍繞行人，而非汽車

　　彼得·卡爾索普認為，濟南老城區的自然包括山、湖和泉水在城市的歷史、文化和城市形態中扮演著重要角色，這三者非常融洽。然而，濟南新區規劃是一個非常大的挑戰。新的城市設計方法，讓自然、社區和人文尺度可能遭到破壞。在中國，這個問題集中體現在超大街區上，這種超大街區都是由主干道所圍合，尺度極大，中間都是以單一的土地利用迫使人們使用小汽車，從而造成更大的交通堵塞。卡爾索普表示，在世界范圍內，規劃較好的城市，都是非常適合步行的。寬大的主干道將可步行性破壞掉，迫使人們開車出行，帶來交通擁堵和污染等城市“通病”。

　　卡爾索普建議，濟南市有非常難得的自然環境，在城市規劃中，要布局好空間尺度更小更合適的街區市政道路，城市要實現可持續，其設計理念必須是圍繞行人，而不是以汽車為中心。他介紹，當一個城市的汽車保有量達到人口的20%時，城市就會出現擁堵。目前濟南的汽車保有量為130萬輛，并沒有達到20%，但城市的擁堵已經很嚴重。

　　卡爾索普說，“居民通過步行或者自行車在城市里移動，對人體健康和環境健康都非常有利。”據其介紹，如果道路設計合理，大約82%的機動車流量可以由步行來代替。

　　談城市建設

　　老城區采用單向二分路，新城區營造職住平衡

　　卡爾索普認為，城市應該建設步行優先的鄰里社區，優先發展自行車網絡，創建密集的街道網絡。

　　他認為，要把超大街區轉變為一個適宜步行的環境，首先要將部分主干道轉變成兩條單行線，這兩條單行線能夠更好地保證小汽車的通行量。然后，再添加一個非機動車線路，在里面疊加一層系統，將主干道拆分成兩條單線，這樣十字路口的設計簡單很多，它的延誤時間也會減少，相對來說運行效率會高于主干道。“世界上很多城市都會采取單向二分路的形式，以提升行車的效率和步行的適宜性。”卡爾索普說。

　　卡爾索普表示，目前城市比較大，很難實現在某個地區之內的就業、居住的相對平衡，但在城市新建城區可盡力打造。卡爾索普說，如果有一個好的職住平衡，雖然仍有一部分人更愿意為了好的工作崗位和工作遠距離通行，但會給更多人提供近距離在工作崗位附近居住的機會，減少遠距離通行。

　　談城市交通

　　支持高質量的公共交通

　　卡爾索普主張建設由方格化馬路覆蓋的小尺度街區，人們住在這樣的街區里，步行可以隨意通達。他建議在小區周邊配套更多的公交線路，提供高質量的公共交通服務。

　　高質量的公共交通需要一個鼓勵步行的城市設計，這也要求我們的城市土地利用和城市公共交通規劃有一個協同，這樣才可以高密度地開發公共交通服務最強的地方。“一個好的城市設計和好的城市形態應該根據城市交通布局來進行大容量的開發，這就是所謂的TOD。”卡爾索普說。

　　卡爾索普和他的團隊為公交先導區設計了四個步驟。第一，總體規劃層面劃分TOD地區的范圍。這種地區必須要有混合業態，擁有住宅、商業等功能，同時擁有公共交通服務。第二，在劃定的TOD范圍內，將高容量的開發布局在公共交通站點周邊。第三，改變路網，保證在整個TOD范圍內，以行人的穿行為主。第四，通過開發小街區的規劃方法，對土地利用進行修編。