為什么政府花了錢(qián)、出了力，結(jié)果老百姓還在罵？好好的城市大家庭的“裝潢”工程，還會(huì)惹屋主不樂(lè)意？南京市昨日召開(kāi)全市環(huán)境綜合整治再動(dòng)員大會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)部署了這一“家庭裝修計(jì)劃”。揚(yáng)子晚報(bào)記者 仇惠棟

 

　　“最根本的改變”：

 

　　改變以往“重建輕管”的傾向

 

　　南京市政府前日發(fā)布了3年城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，昨日專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題部署。

 

　　“我們以前說(shuō)把一個(gè)天生麗質(zhì)的南京還給南京人民。通過(guò)上一輪的整治，南京有的天生麗質(zhì)開(kāi)始展露芳容，展現(xiàn)輪廓和倩影，但僅僅是把臉上灰塵撣了一撣，身上還有疤痕甚至毒瘤，舉止還不怎么優(yōu)雅，還需要瘦身鍛煉，加強(qiáng)修養(yǎng)……”省委常委、南京市委書(shū)記楊衛(wèi)澤在會(huì)上直言，南京城市整體環(huán)境品質(zhì)和管理水平還有很多地方不盡如人意。他點(diǎn)出了六大問(wèn)題：城中村危舊房還比較多，臟亂差現(xiàn)象還比較普遍，違章搭建還比較嚴(yán)重，城市細(xì)節(jié)還不夠精致完善，城市管理還比較粗放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還比較低。

 

　　“環(huán)境整治，不能簡(jiǎn)單地理解為花錢(qián)上項(xiàng)目。”楊衛(wèi)澤說(shuō)，建設(shè)的投入再大、建設(shè)得再漂亮，如果管理跟不上，老百姓也不會(huì)認(rèn)同、不會(huì)滿意。他強(qiáng)調(diào)，下一步南京的城市環(huán)境整治必須改變“重建輕管”的傾向，一定要強(qiáng)化城市管理，這才是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

 

　　“最虐心的感受”：

 

　　政府花錢(qián)出力百姓還在罵

 

　　“就像一個(gè)家庭裝潢一樣，不能搞馬拉松式的修，不能影響屋主日常生活，”楊衛(wèi)澤批評(píng)，目前有的工程久拖不決，一兩年里擾民不歇，也難怪百姓會(huì)有意見(jiàn)。現(xiàn)在群眾對(duì)城市環(huán)境不滿意，一方面是環(huán)境本來(lái)存在的臟亂差，另一方面是整治過(guò)程中的臟亂差，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，重復(fù)施工，反復(fù)開(kāi)挖。他強(qiáng)調(diào)，城市建設(shè)項(xiàng)目必須要有細(xì)致的方案，狠抓前期管理和過(guò)程管理，杜絕“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的三邊工程。在保證安全和質(zhì)量的前提下，工程進(jìn)度能快則快，工期能短則斷。

 

　　“花了錢(qián)、出了力，老百姓還不領(lǐng)情，還要罵我們，這是值得我們深思的。”南京市市長(zhǎng)季建業(yè)說(shuō)，一些工程組織實(shí)施不到位，后期管理不到位，好好的民生工程卻惹百姓不高興，這一現(xiàn)象值得反思。他強(qiáng)調(diào)，在新一輪的環(huán)境綜合整治中，要重點(diǎn)解決過(guò)去整治遺留的問(wèn)題。“絕不允許再出現(xiàn)，整治好了意識(shí)，老問(wèn)題回潮，再整治再反復(fù)，這樣百姓意見(jiàn)很大，認(rèn)為是政府在折騰。”他說(shuō)。

 

　　“最不切實(shí)際的綠化”：

 

　　南京種芭蕉樹(shù)水土不服

 

　　“有些工程剛建完就水泥斑駁。如果是你自己家居裝潢允許這樣？地板上到處泥點(diǎn)你心里舒服？”楊衛(wèi)澤將這一輪環(huán)境整治比作南京的家庭裝修，強(qiáng)調(diào)城市家居要精品化建設(shè)，首先從精品化設(shè)計(jì)開(kāi)始。

 

　　“不適宜種的樹(shù)還在南京種，效果圖看上去很漂亮，實(shí)際上了設(shè)計(jì)單位和苗圃的當(dāng)，你們芭蕉樹(shù)什么時(shí)候種的，種到現(xiàn)在是什么樣子，很多長(zhǎng)不大。”他再度批評(píng)了部分地區(qū)城市綠化施工中華而不實(shí)造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。這種熱帶植物芭蕉樹(shù)出現(xiàn)在多處城市綠化中，花了大價(jià)錢(qián)，卻水土不服長(zhǎng)不大。楊衛(wèi)澤在會(huì)上給大家留了顏面，并沒(méi)有點(diǎn)名具體地點(diǎn)。他希望，各區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人回去看看，自己管的區(qū)域里是否有這樣的問(wèn)題，以這一案例為警醒。

 

　　“最懶惰的管理”：

 

　　綠化帶上裝欄桿只為圖省事

 

　　最近管綠化，最簡(jiǎn)單的辦法是加了很多欄桿，“最近，我發(fā)現(xiàn)街頭欄桿一下子多了起來(lái)，我給園林局長(zhǎng)打電話說(shuō)，這是一種最懶惰的管理辦法。”季建業(yè)說(shuō)，他反對(duì)綠化管理單純靠增加欄桿的做法。在幾條主干道看了一圈，基本綠化帶都圍上了各種欄桿，這讓他很反感。他說(shuō)，雖然可能整體城市文明水平還有一定欠缺，真正踩踏綠化的還是少數(shù)人，管理部門(mén)要很好地管理引導(dǎo)，而不是圖省事加個(gè)欄桿了事。季建業(yè)說(shuō)，這一細(xì)節(jié)反映了城市管理、綠化管理的觀念一定要轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。

 

　　他回憶道，當(dāng)初在三中路等主干道取消中間的欄桿后，交警部門(mén)加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)管理，勸阻市民橫穿馬路。“事實(shí)證明，橫穿馬路亂走的人不過(guò)5%-8%，我們通過(guò)增加一些忍受，要管理就是管這少部分人。”

 

　　“最尷尬的對(duì)比”：

 

　　城區(qū)的規(guī)劃水平比不上鄉(xiāng)村

 

　　“現(xiàn)在一些農(nóng)村的規(guī)劃水平比城里還要高，我們城區(qū)的區(qū)長(zhǎng)們都可以去看看，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃細(xì)致到了每個(gè)驛站、停車(chē)場(chǎng)，甚至每個(gè)房子都有立面設(shè)計(jì)。”季建業(yè)在會(huì)上感嘆，現(xiàn)在城區(qū)一些地方景觀設(shè)計(jì)顯得很粗糙，“規(guī)劃設(shè)計(jì)處于低端，效果灰不溜秋，群眾對(duì)環(huán)境整治有很大期待，但一些整治出來(lái)的東西，卻是‘鄉(xiāng)下大姑娘，有吃相無(wú)看相’……”

 

　　他對(duì)現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)的城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“去江寧看看，農(nóng)村能整到這個(gè)水平，讓我刮目相看。東山、新港開(kāi)發(fā)區(qū)，道路綠化整治效果有的比我們城區(qū)一些地方還要好。”