專家視點

　　老建筑危舊引發拆舊建新，專家呼吁：

　　要財政補貼

　　危舊歷史建筑修繕改造

　　自廣州市長陳建華在6月26日市規委會上指示所有控規尤其是重大平臺項目都要做文物及歷史建筑線索的排查后，廣州多個重大平臺項目已先后進行歷史文化資源保護與利用的公示。但卻先有瀝滘村民上書反對將自家列入歷史建筑線索(詳見《新快報》9月25日A20-A21版)，現在又出現大塘村民在公示前已拆房。然則，在歷史建筑未正式認定、控規未審批生效前，政府如何應對這種利益沖突的局面？

　　目前制度缺失，搶拆難以避免

　　有規劃專家認為目前這些城中村村民的拆建可能都是違章建設，沒有經過報批。在目前大面積普查文物與歷史建筑線索時，可能會引起面臨城中村改造的村民誤解導致搶拆。

　　按道理說已列入線索的建筑，已進入準保護狀態，但如果是經過報批的，現在文化遺產線索未正式認定，政府無法及時撤銷行政許可、或暫緩執行，村民要拆房，政府也是沒有辦法的。只能加快歷史建筑保護的立法。

　　華南理工大學城市規劃系主任王世福教授則指出，由于目前制度的缺陷，出現公示期間拆房的現象是難以避免的。

　　要對歷史建筑修繕保護資金支持

　　王世福教授認為，歷史建筑保護是公共利益優先的行為，而危房是私人的，改造也是出于安全性的考慮，當然拆舊建新只是其中一種辦法，不拆加固也是一種辦法。當公共利益與個人利益產生矛盾時，既然是公共利益優先，就應有一定的公共財政匹配進行修繕補貼與補償。

　　不少專家都一致認為政府必須對列入保護的建筑修繕劃撥經費給予資金支持。

　　要對歷史建筑分類保護

　　針對目前仍有不少業主不支持歷史建筑保護的現狀，王世福教授指出，目前對文化遺產保護尚未形成全民共識，應考慮實行分類保護，對有價值的歷史建筑實行禁拆、緩拆，對傳統風貌建筑實行拆遷許可，可以對拆除與否進行協商。

　　王世福同時批評目前的城中村改造仍然是逐利的成片拆除的“獵德模式”，如何通過規劃設計達到文化遺產保護與開發改造主體的共贏，目前設計與空間的技術安排沒有跟上，缺乏一個成功的范例讓市場有信心接受。

　　文化遺產線索普查負責人張智敏：

　　9月初還組織過專家現場評審

　　政府應管控好這些房子

　　“9月初還對列入文化遺產線索的這些房子組織過專家現場評審，這么快就拆了？”負責進行文化遺產線索普查的華南理工大學建筑學院張智敏博士驚訝道。他透露，根據這些線索，海珠生態城(一期)的控規已進行了調整，保留這些房子。既然這樣，從區政府到街道辦都要對這些房子管控起來。他說，此前已有兩棟列入線索的建筑在第二次核查時被拆掉。

　　張智敏介紹，海珠生態城(一期)的文化遺產線索前后經過了四次專家評審。新快報發現被拆的兩棟建筑一棟是清末的，一棟是民國的。這份名單街道辦應該是知道的，因要征求村里的意見。

　　針對村委表示不想把這些房子列入保護而想改造，他說，其實大塘村需要保留的這些房子都比較集中，完全可以相對成片地完整保留，而把這片區域的容積率轉移到別的地塊上去。對開發商及村的利益完全沒有影響。

　　他希望今后可以更多地對城中村改造進行引導，讓文化遺產保護與各方利益達到平衡。