共識

　　市長平均履職18個月

　　怎會考慮可持續發展?

　　中國城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵稱，“羅馬不是一天建成的”，但是我們的城市經常在領導一個任期內就發生翻天覆地的變化，卻很少思考這些變化所造成的社會成本是由誰來承擔。拆遷的時候，強迫農民上樓的時候，所帶來的拆遷和維穩成本其實是由未來的政府來承擔。拆遷、土地征用問題、環境問題已經成為城市社會事件的導火索，這些問題不解決，城市的可持續發展很難實現。

　　在下午的“可持續發展與中國城市經濟”論壇中，上海交通大學教授、戰略研究所所長孟憲忠提出，市長任職短，政府決策缺乏可持續發展視野。

　　他說，曾抽樣調查263個市長，在崗平均時間是18個月。“這樣怎么會去想把這個城市可持續發展?我想18個月穩穩當當地度過就行了。”

　　在討論城市規劃問題時，同濟大學副校長伍江也提到類似問題。在進行城市規劃時，要保持這個城市可持續發展，當中包括環境、土地資源的可持續利用，是不是為后代著想，對于土地的態度是不是符合中國國情。但事實是，很多領導看規劃說“這個漂亮”，即成定局。

　　焦點議題

　　“城市建設應該小規模零星開發”

　　專家聚焦新一輪城鎮化推進會否催生房地產泡沫

　　以前來到廣州，雖然也擁擠，但是城市的小路是暢通的，這些小路是城市細小的血脈。現在為什么擁堵呢?是因為城市細小的血脈被大地產商分割了。我們現在的開發模式，大片大片分割，而臺灣的房地產商也就是建一幢樓兩幢樓。房地產的這種過度開發模式還阻礙了服務業的發展。——— 中國城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵

　　有人擔心新一輪城鎮化的推進會進一步催生房地產泡沫，城鎮化會不會演變為房地產化?造城開發如何避免造出“空城”“鬼城”?昨日出席論壇的國內外專家學者聚焦房地產和城市規劃。

　　中國百姓90%資金買房很不健康

　　“當今中國老百姓大部分資金都放在買房，不少人認為買了房子就可以作為投資賺錢的工具，這很大程度上是不理性的投資，使得房地產價格漲得很快，”新加坡國立大學房地產研究院院長鄧永恒分析，原因是因為中國沒有多元的投資渠道，股票市場和黃金市場老百姓都不敢進入，現在唯一沒有下跌的就是房地產市場，所以老百姓要用90%甚至更高的收入再加房貸才可以買一個90平方米的房子。

　　他建議，通過城市化搞一個健康、高質量的證券化投資途徑，把老百姓那些非理性投資的注意力轉移到一些健康的、多層次的資本投資市場。

　　“造城運動與現行管理體制有關系”

　　在信心滿滿地表示中國城市化趨勢不可阻擋、不可逆轉的同時，李劍閣也注意到了經濟學界一些不同的意見，他認為一些學者提醒防止產生新的造城運動也是有必要的。申銀萬國證券股份有限公司董事長李劍閣稱，造城運動不止是政績觀引起的，也跟現行行政管理體制有關系。比如中央提出的保障房規劃下到地方后就層層分解，分解到有一些城市后，完全脫離了當地的經濟需求。

　　對于城市化過程中的房地產開發，中國城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵也進行了一些批評。他認為城市發展是一個緩慢的過程，有其規律，而我們各地政府提出大拆大變來解決城市化的形態問題，但是沒有想到會帶來多少經濟的成本?這種成本不得不再以過度開發的形式來提供補償，有一天地產的需求下降的時候，這個成本肯定形成債務，債務由誰來承擔呢?另外一方面房地產過度開發的社會成本也在加大，強迫農民進城、上樓，這種問題的社會成本要未來的政府來承擔。