無奈：從“保古建新”到“最低底線控制”

　　湖南省文史研究館官員、長沙大學(xué)文化研究所教授陳先樞說，十多年前，長沙老城區(qū)仍多少保留了古城原有的街巷格局和空間肌理，專家們提出“保護(hù)古城建新城”。但經(jīng)過十多年的開發(fā)，長沙老城區(qū)已面目全非，再堅持“保護(hù)古城建新城”已無現(xiàn)實意義。為此提出“最低底線控制”的規(guī)劃理念。

　　“最低底線控制”即在老城區(qū)內(nèi)選擇若干塊歷史風(fēng)貌尚未完全消失、歷史文化遺存保存較多，又最能反映長沙古城特色的連片地塊，分層次地規(guī)劃為歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史街巷，嚴(yán)格控制保護(hù)。

　　新修訂的《文物保護(hù)法》明確，歷史文化名城不再實行終身制。今年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家文物局聯(lián)合下發(fā)通知，對湖南省岳陽市等8市縣，因保護(hù)工作不力，致使歷史文化名城歷史文化遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞、名城歷史文化價值受到嚴(yán)重影響的情況進(jìn)行了通報批評。這被視作是對歷史文化名城保護(hù)不力發(fā)出的第一次“黃牌警告”。

　　陳先樞認(rèn)為，長沙形勢不容樂觀。2004年市政府公布的一些歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史街巷，目前已有3條被拆掉。2010年全國第三次文物普查公布的不可移動文物，已有西長街循道會教堂、游擊坪4號公館、魚塘街聚福井、交通銀行舊址、蘇州會館舊址、鴻記錢莊舊址等6處被拆除或遷址。今年6月，馬家巷共進(jìn)會舊址、孚嘉巷四正社舊址被火災(zāi)焚毀。苦于資金問題，太平街歷史文化街區(qū)二期工程遲遲沒有動工。他呼吁政府處理好點與面的關(guān)系，“點，指文物保護(hù)點；面，指保護(hù)片區(qū)，二者是不可偏廢的關(guān)系”。（瀟湘晨報記者斯茅庚）

　　經(jīng)過十多年的城市開發(fā)，長沙現(xiàn)在只剩下一些“點”、“街區(qū)”了，如果再不審批名城保護(hù)規(guī)劃，那么長沙就會連剩下的“點”和“街區(qū)”也保不住了。——省文史研究館館員龔篤清

　　歷史文化名城固有的文脈是一種稀缺資源，不能割裂、毀滅。為著眼可持續(xù)發(fā)展，可以搞一個湖南文化遺產(chǎn)保護(hù)搶救工程，或者叫長沙歷史文化名城保護(hù)工程。——長沙市簡牘博物館原館長、研究員宋少華

　　現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是要趕快審批《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。一條一條的街區(qū)被劃為棚戶區(qū)，馬上就進(jìn)入拆遷。《保護(hù)規(guī)劃》拖著不審批，保護(hù)工作再做也等于白做。——湖南大學(xué)建筑學(xué)院黨委書記、教授柳肅