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評論:創“公園之城”切忌只建不管

2013-11-07 08:16:39    作者:佚名     來源:網絡     瀏覽次數:

  一連兩天,本報對光明新區明湖公園水庫死魚遍布、無人敢去一事進行了連續報道。死魚原因初步判斷為:正在進行的堤壩除險加固工程導致湖內水量驟減、魚群密度過大,加之公園周邊社區管網設施不完善,部分生活污水排入湖內,導致湖水散發臭味、湖面集中出現死魚。

  不過,死魚現象一個月前已經開始,半個月前已經泛濫,為什么直至媒體曝光才得到重視?這又另有原因了。明湖公園自2009年開放,卻一直沒有統一的管理方,處于多頭管理狀態:光明新區城建局表示主要負責景觀湖的水質監測、排污監管等工作;城管局稱負責的是公園綠化、園地管養等工作;公明水利站相關負責人表明負責景觀湖的堤壩管養以及排洪預洪等。結果,死魚就這樣“逍遙法外”了。

  所幸光明新區紀檢監察部門已介入調查,對相關管理責任單位進行責任倒查,一經發現存在失職、瀆職情況,將依法依規進行處理。公眾當然希望能查清楚到底是哪個部門不作為,但也得做好“無人負責”的準備。因為每個部門都能這么言之鑿鑿,說明他們對自己的分工是清楚的,很可能板子會落在“行政職能分割下、協調不力”的制度漏洞上。推動明湖公園管理處盡快成立,或許才是有利于明湖公園的長期利好。

  當然,這件事還是有溢出效應的,那就是提醒政府:要建公園,更要會管公園。眾所周知,深圳擁有“公園之城”的美譽,數據顯示,截至去年8月,全市已建成各類公園823個。根據《深圳市城市綠化發展規劃綱要(2012~2020)》,至2020年末,全市公園總數要超過1000個。從某種意義上來說,建造1000個公園和管好1000個公園相比,后者任務更艱巨。建公園是一次性的,財政一立項,資金就到位了,建成后當年工作總結中也多了一項成績;管公園卻是長期性的,資金能否一直得到確保、管理能不能保持水準都是考驗,而且管得好也未必能進政績簿。

  但是管得不好,損失就大了。建造明湖公園耗資高達5000萬,造福了周邊市民。環境一差,大家不去了,5000萬就等于打水漂了。只重建設不重管理的現象并非只有明湖公園一例。本報去年8月的一篇報道就有很多類似例子:南山硅谷公園,遍地荒草和垃圾;沙井中心公園,一片荒蕪無人問津;下梅林文體公園,路燈不亮,垃圾不能被及時清理。此外,市政公園出租場地營利的新聞也不少,坪山中心公園被曝出租場所開展多項私人收費項目、市民中心廣場涼亭變成了咖啡館、多家市政公園內開有高檔茶館等。這樣的管理問題不僅有以公謀私之嫌,也直接損害了公眾利益,經營性場地少了,公益性場地必然就少了。好事沒辦好,反而遭來了對公信力的質疑。

  因此,管好公園,更考驗執政水平,更檢驗“以人為本”執政理念的含金量,需盡早進行制度完善。比如,建設市政公園時就應該考慮維護問題,以免過度鋪張造成后期管理成本過高;公園的維護費用如何確定和確保,都應有明確的財政制度;公園管理處的成立應當與建成同步;能否出租部分公共場所來貼補管理費用,也該有規則在先;如果允許,如何運作、如何定價,也該有公共透明的程序。

  1000所公園遲早能建起來的,1000所公園如何管好才是大問題。打造“公園之城”,不僅要建公園,還要管好公園,市民才能細水長流地享受到“公園之城”帶來的真實福利!

編輯:zhimin

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