車輛行駛在通往紐約的普拉斯基高架路，這條公路在早高峰時較擁堵

　　措施

　　加強基建應對人口增長

　　市長布隆伯格希望到2030年，紐約市人口再增加100萬人，達到約900萬人，但隨之而來的住房供應和交通擁堵問題需要解決。

　　紐約雖然規劃得當，但同樣曾經遭遇嚴重“城市病”。2006年12月，紐約市長布隆伯格宣布了一項“紐約2030規劃”，展望25年后的紐約城市前景。在布隆伯格的設想中，紐約將成為21世紀最偉大的城市之一，能夠吸引更多社會精英。

　　為了達到這個目標，紐約面臨三個挑戰：首先，布隆伯格希望到2030年，紐約市的人口再增加100萬人，達到約900萬人，但隨之而來的住房供應和交通擁堵問題需要解決；第二，紐約市的很多基礎設施都比較陳舊，很多都已經有百年歷史，例如，地鐵。面對預期大量增加的人口，這些基礎設施亟待翻新；第三，紐約必須變得更加環保，更加綠色。

　　在紐約規劃局的網站上，該項計劃的主旨寫得非常明確：“做好準備迎接新增的100萬居民，提高經濟，應對氣候變化，提升全紐約人的生活質量。”

　　為了應對這些挑戰，紐約市政府提出127項城市規劃倡議，其中97%的倡議在提出一年之內開始實施。到2009年的時候，其中2/3的項目都已經完成或者接近完成。

　　2006年，紐約長期規劃和可持續發展辦公室創立，作為市長辦公室的一個組成部分。實際上，這是一個擁有16名顧問委員會成員的智囊團。這個辦公室負責協調其他的城市機構，落實“紐約計劃”和其他城市發展問題。

　　經過6年的建設，當布隆伯格將要離去之時，人們盤點他的城市規劃遺產時，普遍認為他交上了一份滿意的“答卷”。

　　美國“每日建筑”網站評論稱，布隆伯格令紐約城更高、更富有吸引力、更昂貴。紐約市政府將紐約地區的土地重新規劃，將廢棄的工業區利用起來，建造更高的建筑，吸引更多的住戶和商家。例如，在布魯克林區，沿著老工業區建造起高層公寓樓。在皇后區和長島那些被老舊廠房和工業遺址包圍的社區，也建造了一系列公寓樓和購物中心。通過這些重新規劃，紐約能夠多為31萬人提供住處。

　　紐約城市政策官員認為，布隆伯格的遺產將成為紐約未來50年的一部分，因為他改變了紐約的結構設計。

　　機制

　　立法保障區域協調規劃

　　美國政府利用立法和交通基金劃撥兩個方面，通過政府聯合會實現對區域發展進行協調的目標。

　　在城市規模不斷擴大的過程中，紐約不僅要解決自身的城市病，還需要面臨與周邊地區協調規劃的問題。二戰后，在美國一批政府聯合會（COG）應運而生，其主要成員來自各地多個相關政府權力部門，因此在區域協調過程中發揮重要作用。美國政府利用立法和交通基金劃撥兩個方面，通過COG實現對區域發展進行協調的目標。

　　按照其主要職能，COG可以劃分為區域委員會（RC）和大都市區規劃組織（MPO）兩類。其中，RC主要負責區域社會經濟發展中各政府部門間的協調問題，而MPO則主要負責大都市區交通和相關基金申請有關的規劃和協調工作。

　　目前，在美國每一個人口在5萬以上的城市地區，都會指定一個MPO管理交通問題，紐約大都市交通委員會（NYMTC）就是其中之一，負責紐約市、長島和下哈得孫河谷地帶。

　　NYMTC組織涉及交通問題的協調規劃論壇，進行旨在改善交通的研究，對未來的情況做出預測，負責管理和使用聯邦交通基金。比如，今年9月，NYMTC提出了“2040計劃”，著眼于2040年的未來愿景，詳細解釋如何改造紐約的交通。

　　NYMTC推行的一項“減緩擁堵和提供空氣質量”（CMAQ）的項目也非常有效。CMAQ計劃開始于1991年，通過聯邦政府對各州和地方政府進行資金贊助，用于交通改造，以令其符合《清潔空氣法案》的要求。很好地解決了區域之間共同分攤環保成本的問題。

　　除了區域協調，紐約在城市規劃中還注重與公眾協調意見，每當有重大規劃計劃出臺前，紐約市政府多采用聽證會、問卷調查、媒體討論等方式加強與公眾的溝通，以求最終形成更廣泛的社會共識，以便在實施中得到更多民眾支持。