4需求

　　信息化建設亟需頂層設計

　　“之所以出現業務之間的各自為政，是因為信息化沒有站在全局的高度，沒有統領環境保護的業務”

　　據了解，生態環境保護信息化工程目前還處于需求分析階段。如果說國家環境信息與統計能力項目是一個打基礎的項目，那生態環境保護信息化工程項目則是一個提能力、促應用的項目。

　　它的應用主要在哪兒？國家信息化建設工程專家組教授，也是生態環境保護信息化工程專家組組長羅建中總結為：監測、評估、服務。“此外，在‘十二五’期間還要包含決策支持。”

　　羅建中指出，工程最終目的是提升信息化能力，或者說以信息化能力呈現出來的業務能力。對中央來講，要提升宏觀決策能力，提高制定規范、標準、規劃的能力；從具體業務出發，則是提高監測能力。環保一半以上的工作都體現在監測上，對水、大氣、土壤等污染情況進行監測，監測的結果用來支撐執法、支撐制定生態保護環境政策。

　　借助生態環境保護信息化工程，要強化部門協作，推進聯合辦公、協同業務，推動污染源精細化管理，逐步形成“一體化”的政府部門合力，顯著提高部門行政效能。

　　政務信息化是一項長期性的、綜合性的工作。所謂綜合性，指信息化涉及到各個業務部門；所謂長期性，就是信息化都是不斷改進、完善的過程。

　　目前來看，信息化的頂層設計，無疑要緊緊盯住環境保護部的重大政策管理制度。同時，要認真梳理各司局、各業務的需求，盡快使環境保護的系統運行與其他部委系統接軌，早日邁上新臺階。

　　魏斌在培訓班的發言中指出，一定要站在環境保護全局的高度來謀劃信息化的發展。之所以出現業務之間的各自為政，是因為信息化沒有站在全局的高度，沒有統領環境保護的業務。

　　“如果我們站得很高，這些業務看得很清楚，能夠打破部門的界線，提出好的系統、好的管理思路，就會徹底扭轉信息化的被動局面，變為主動地領著業務部門向前走。要主動地融入環境保護的主戰場，要更多關注和參與業務管理工作。”

　　魏斌強調說，都說信息化是一把手工程，實際上推動一把手工程更重要。

　　“因此要提高認識，在需求分析階段多思考，只有站在環境保護全局高度，才能能夠凝練出這項業務需求。”

　　網羅一切，應有盡有，夢想照進現實的那天，還遠嗎？