不是堵在路上就是癱在景區里，每一次“黃金周”，超負荷運行的景區總成為新聞熱點。大容山堵塞了，陽朔擠爆了、潿洲島受限了……2月12日，南寧大明山景區游客滯留事件再次提醒人們：即使不是黃金周，旅游資源不足與出游人數劇增的供需失衡仍是當前“中國式旅游”的最大矛盾。

　　記者調查發現，針對蜂擁而來的客流，一些旅游景區預警機制不夠完善，線路規劃不盡科學，應急能力尚待提高。值得關注的是，節假日出現的大面積擁堵已成為區內著名景區景點面臨的頭等難題。

　　旅游“全線飄紅”背后的困擾

　　春節黃金周期間，廣西全區共接待游客792.34萬人次，同比增長20.93%，實現旅游總收入32.25億元，同比增長29.76%。

　　但“全線飄紅”的數字掩蓋不住背后的困擾。

　　2月12日，6000余名游客蜂擁而至，讓此前力邀游客上山觀霧凇的南寧大明山風景旅游區招架不住了，進山路口“上不進、下不來”，擁堵現象從早上持續至天黑。

　　這天犯愁的還有玉林大容山景區。山上的冰雪風光吸引了不少游客趨之若鶩。幾千輛私家車將景區道路鋪個滿滿當當。景區不得不啟動限量上山措施。

　　在剛剛結束的春節黃金周期間，類似現象在桂林也曾“上演”。“每個黃金周桂林都如此。大量的外地車集中涌向桂林，尤其是陽朔。桂陽公路初三堵車堵了四五個小時。”談起春節假期的全城堵塞，資深網友“桂林直播”感受頗深。

　　事實上，“爆棚”已成為黃金周里熱門景區的熱點詞匯。廣西民族大學旅游管理系主任劉宏盈指出，熱門景區在自然、人文資源方面往往具有不可替代性，導致了居民出游意愿集中釋放的時段里，經常出現“爆棚”的現象，短期內，這種集中爆發的游客需求與有限的景區承載能力之間的供需不平衡將長期存在。

　　景區應從“意料不到”變“科學管理”

　　經歷過頭一天的煎熬，南寧大明山景區2月13日的工作重點放在景區信息發布上。

　　當天上午，景區官微發消息說，大明山景區游客已近飽和狀態，景區將暫停售票，提醒游客改期前往。

　　玉林大容山風景區也于13日上午發微博提醒：景區方面已啟動緊急預案，加強交通管制和疏導，市民最好能錯開高峰前來。

　　從反饋情況來看，上述景區出現的游客堵塞及滯留問題已得到緩解。

　　形成對比的是，12日大明山景區發生嚴重擁堵，游客滯留長達7個多小時。“6000多名游客忽然到來，整整比以往的高峰數字多了1/3，我們是意料不到，準備不足。”大明山景區有關負責人13日下午接受采訪時坦承。

　　最新公布實施的《旅游法》明確規定：景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可采取門票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進行控制。

　　記者調查發現，由于計算方式不盡明確、景區門票依賴心理嚴重、核定景區承載量的主管部門多頭等原因，廣西多個景區并沒有公布最大承載量，更不要說根據承載量制定相關游客流量控制方案。

　　破題：“智慧旅游”建設

　　業內人士認為，要終結景區逢節必“爆”，在景區供給有限的條件下，可通過完善協調機制、落實應急預案以有效管理需求，妥善應對大客流帶來的一系列問題。

　　正致力于建設國際旅游勝地的桂林市為解決交通不暢對旅游業的影響，去年起果斷作出實施“北通南暢”工程的決策。近日，桂林國際旅游勝地建設再揮“大手筆”，長期以來桂林與陽朔之間的“腸梗阻”陽朔至桂林段擴建工程開工，總投資45.2億元，計劃2015年完工。

　　景區的科學規劃與設計是管理者需要研究的問題。專家指出，應對大客流，景區內部各單元、單元與單元之間的線路組織和安排應更加精細化。“日本迪斯尼樂園面積不大，一天卻能夠容納3萬-5萬人，游客平均可停留6－8小時，秩序井然。我們應將這樣的經驗‘移植’到廣西的各大景區。”

　　“信息不暢是熱點景區景點擁堵頻發的重要原因。”劉宏盈認為，目前廣西旅游業還存在著“信息不對稱”問題。旅游管理部門應建設和完善旅游信息共享和風險預警體系，要把客流信息、景區旅游要求等及時通知旅行社。同時借助電視、廣播、報紙、官方微博、微信、短信平臺等方式，實時公布，傳遞到游客，便于游客規劃和及時調整出行方案。

　　據了解，國家旅游局確定2014年為“智慧旅游年”，要求各地以智慧旅游為主題，引導智慧旅游城市、景區等旅游目的地建設。南寧、柳州、桂林成為廣西首批智慧旅游試點城市。

　　南寧市旅游局局長黃永久表示，要加強智慧旅游的信息化管理，通過信息化手段對景區的客流量進行監控。