資金問題成為頭等大問題。

　　不引入市場機制，大明宮遺址保護及周邊改造這個大蛋糕有可能做不成。大明宮國家遺址公園建設，據估計，投資將拉動西安市G D P年增長1個百分點以上，這些投資將有50%轉為居民收入和消費，預計可達700億元。可當時這個估算還沒有人看到。

　　執行者做了一個金融創新流程。曲江按照西安市統一規劃全額籌資拆遷建設，成立了西安曲江大明宮投資(集團)有限公司，承擔項目招商、投融資、基礎設施建設、土地開發和經營管理工作。最初，大明宮集團注冊資本10億元，按照投資額和注冊資本5：1的比例籌措資金。

　　恰好那個時候，作為國家政策銀行的國家開發銀行特別注重國內棚戶區的投資，于是給了這個重大項目60億的貸款。

　　這是遺址保護及改造工程的第一筆錢。很快，大明宮國家遺址公園保護工程建設取得明顯進展：先完成1061畝集體土地征收工作，拆除建筑物面積約56萬平方米，遺址公園建設全面啟動。規劃設計工作取得階段性成果，御道景觀、殿前區建筑概念、總體景觀工程、配套服務設施、太液池遺址保護展示工程及防滲工程等方案設計完成。丹鳳門、園區道路、太液池土方以及公園周邊道路的施工圖設計完成，宮門宮墻、御道廣場、中軸廣場、電力、照明等項目也全面進入施工圖設計階段。

　　在金融危機沖擊的時代背景下，招商融資卻取得了很大進展。2008年上半年，大明宮項目就取得各銀行批準授信63.85億元，向國家及省市發改委、財政、文物等部門申請落實各類專項資金9162.6萬元，通過土地運營收入1.36億元，通過招商簽訂合同金額11.7億元，試掘面積1.5萬平米。南宮墻及興安門、太液池、宣政殿、紫宸殿、望仙臺等遺址考古工作全部完成，收集了手印磚、蓮花紋柱礎等上百件文物標本。策劃推廣很快引起國內外的廣泛關注，推出了《大明宮》、《灼熱的大遺址》、《道北七十年》、《大明宮猜想》、《復蘇的長安》、《大明宮詩詞輯注500首》和《散文名家看大明宮》等系列影視圖書作品，也在全國范圍內掀起了新的大明宮熱。

　　理想

　　遺址保護要帶動和發展遺址所在城市區域

　　在曲江大華1935的書吧，記者跟西安曲江新區管理委員會副主任、大明宮遺址區保護改造辦公室主任倪明濤聊了起來。

　　如果倪明濤不參與大明宮遺址保護及改造工作小組，他會在哪里呢？對于這些個人問題，連倪明濤自己都難以想像。據他自己說，在摻和這活兒之前，他的未來規劃是做一名職業經理人，弄不好還可能會在北上廣上打拼。

　　從一個小小文員變身為西安房地產界“風云人物”的他，這些年來，對地產園區一類的開發積累了很多寶貴經驗。當初被“蠱惑”，是因為他對簡單的樓盤復制已經有些厭倦。在當地政府作出大明宮遺址保護及改造決策的時候，有人找到他，說給他一個園區作為平臺，做一些對社會真正有貢獻的事。

　　于是，他來到曲江，并被指派到大明宮保護及改造工作小組。