國家環保局原局長:改革利益集團是治霾關鍵
2014-03-25 09:09:47 作者:張紅光 鄭雷 來源:齊魯晚報 瀏覽次數:
40多年來,決策還停留在理念層面
齊魯晚報:那您認為,現在我國霧霾如此嚴重的原因是什么?
曲格平:除了客觀天氣原因外,其實主要是人為原因,有三點:第一,工業、生活中煤炭的大量使用是主要原因,我們現在使用的能源中近70%還是煤炭,在世界年燃煤量排名上,中國絕對第一,這是造成霧霾和環境污染的根本原因。第二,汽車不斷增多,尾氣大量排放。第三,生活方式的影響?,F在家庭取暖做飯,主要還是煤炭,天然氣會好一點,但是并沒有普及。過去生活方式的污染可以忽略不計,現在所占比重卻顯著提高。
齊魯晚報:我國環境保護已經走過了40多年歷程,你對這個歷程如何評價?
曲格平:40多年來,中國領導決策層提出了許多先進的發展理念,但是這些發展戰略多數只停留在理念層面上,停留在文字上和口頭上,很少見諸行動。中國在經濟發展的總體戰略上,長期沒有擺脫過度追求增長速度的觀念,沒有注意解決經濟增長速度和質量、經濟增長和環境保護的關系。
齊魯晚報:改革開放之后,這種情況也沒有得到根本的改變?
曲格平:我們現在主要是用行政命令的方式來治污,就是對污染嚴重的企業采取限時、停業或者關閉。可是企業也有對付辦法,這個排污口關了,還有通往地下的另一個隱蔽排污口。其次就是政府進行環保宣傳、說服和教育等,這種方式沒有剛性約束,主要看企業的自覺性,效果堪憂。
改革開放不久中央就提出轉方式
齊魯晚報:指望企業自覺肯定不行,那您認為現在治理霧霾最大的阻力和瓶頸在哪里?
曲格平:主要在于政府,企業不可能主動去保護和治理環境,但光靠政府說教也不行,政府必須履行其責任,通過規章制度和嚴格的措施來約束和控制企業排污行為,否則根本沒用。
齊魯晚報:還有沒有其他原因?
曲格平:改革既得利益集團也是治理霧霾的一大關鍵。但是實在是太難了。
齊魯晚報:為什么這樣說?
曲格平:改革開放不久,中央就提出了轉變經濟增長方式,但這些年進展并不大。因為現在改革權掌握在既得利益集團的手里,很多重點大型企業都在他們的利益范圍之內。要是改的話,錢就不能往自己腰包里裝了,得拿出來治理環境,誰愿意啊,這確實是一個很大的問題。這不是一個理論問題,而是一個得不到解決的實質問題。
齊魯晚報:割誰的肉誰心疼。
曲格平:只要牽扯到自身利益,觸動利益比觸動靈魂還要難。再說各級政府眼里只有GDP,它們和企業都不愿損失自身能得到的最大化利益。
齊魯晚報:面對既得利益集團,我們該怎么辦?
曲格平:想要改變環境污染的現狀,決心、勇氣、辦法和措施,一樣都不能少,改革必須要動真格了,向既得利益者開刀,政府必須履行其應盡的責任。
齊魯晚報:您看到政府的決心了嗎?
曲格平:3月13日,在十二屆全國人大二次會議閉幕后的記者招待會上,李克強總理對日益惡化的環境,一個嶄新而又鏗鏘的提法就是,要“鐵腕治污”加“鐵規治污”。只要政府下定決心動真格,把環境保護和治污工作放在首位,提到“不消除環境污染,也要亡黨亡國”的高度,我想那肯定就沒有問題了。
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