城市景觀河道野釣:是詩意棲居還是損公利己
入夏,江蘇省很多城市的河道湖泊水活魚歡,吸引了許多垂釣的市民。然而,對于城區公共景觀河湖能否供市民垂釣,頗多爭議。不少城市“禁釣令”高懸卻又久禁不止。
20日傍晚,與揚州瘦西湖一橋之隔的柳湖路畔魚竿林立,不少垂釣愛好者已占下了位置。“這里的魚有野性,釣魚難度越高我越喜歡。”張志喬是柳湖路的老漁客,每年初夏和秋天他都喜歡來這里釣魚,還曾從這里釣到過10斤以上的大魚。記者指著不遠處“禁止釣魚”的牌子問他會不會被罰款,他擺擺手:“有人來管大不了走人,而且晚上也不會有人來管。”
對于蜂擁而至的釣者,瘦西湖風景區管理處辦公室主任陳煒很頭疼:“出于愛好可以理解,有人卻是捕魚去賣,晚上十點左右下網,夜里一兩點收網,更有過分的竟然還電魚!”陳煒說,湖里的魚大部分其實都是景區專門放養的,現在景區內禁止釣魚,有人員晝夜巡邏管理,但瘦西湖是一個開放水域,魚游到景區外,他們就沒辦法再管了。
記者在瘦西湖景區外的長春橋、傍花村一帶看到,果如陳煒所說,聚集了很多有備而來的漁客,不少人帶了發光的夜釣設備,甚至帶了漁網和防水衣。陳煒表示,因為景區外釣魚不歸景區管,他們只能在發現這些人大量捕魚、電魚時,選擇報警。
蘇州市規定,在景觀區域劃定的禁止水域垂釣、捕魚、游泳,將處以50元以上200元以下罰款,管理的范圍則主要是景觀河道、湖泊控制區域等市區范圍內的公共水域。然而這仍不能阻擋釣魚者。
20日下午,記者來到蘇州南門路,沿著護城河邊一路走來,河邊“禁止垂釣”的標牌十分醒目,但還是時不時見到釣魚者。金雞湖一到晚上更是成了垂釣樂園,一個個夜釣夜光棒在湖面上分外顯眼。“這里空氣好、安靜,還不收費,挺愜意的。”蘇州市民吳彬坦言,他已把夜釣當成了生活的享受。
蘇州市容局城管執法支隊督查科負責人宋青告訴記者,城管執法部門對釣魚愛好者以宣傳教育、制止為主,對不聽勸阻、多次違規的才會暫扣魚竿并加以罰款處罰,但全城這么多河道和景觀湖,執行的實際效果并不理想。
對于各種禁令,釣魚者們大多不以為然。在各地釣魚論壇都可以看到大量網友針對“禁釣”提出的反對意見,甚至是各種逃避管理和處罰的城市野釣攻略。反對禁釣者普遍認為,城市河道能夠釣魚,是城市宜居品質的表現。蘇州漁友王賢正說:“河道經過整治,水質好了,生態環境改善了,人們才會來這里垂釣,河里能釣魚現在是城市宜居的表現,不該當做不文明的現象。”南京網友“浮名”說:“在城市和到湖泊邊休閑的釣魚是現代城市的一種風景,而且釣魚的人圖的是情趣,這種生活的樂趣,城市應該幫市民保留。”
南京玄武湖公園管理處辦公室副主任葛亮表示,實施“禁釣”最終目的還是為了保證水體的生態平衡。比如南京玄武湖,前幾年富營養化嚴重,水草瘋長,水質跟著下降,近些年他們大量放殖了花鰱、白魚等草食魚類,這樣一方面保持生態平衡,另一方面可以根據湖中菹草的數量判斷水體情況。宋青也表示,2008年以來蘇州已累計向護城河、金雞湖等區內水體投放各種魚類210萬斤、魚苗4600多萬尾,螺螄、河蚌等80萬斤,主要是用來改善水環境的,城區河道里養魚能使河中的水體減少氮、磷含量,減輕水體富營養化,某種意義上起到了河道“清道夫”的作用,所以還是要倡議大家不要在公共河道湖泊內釣魚。
“城市野釣是一種詩意棲居,但前提必須是不損害公共利益。”江蘇維世德律師事務所周樹兵律師說,公共河道內的魚主要來自于政府或單位投放,用于保護水體生態的,屬于公共服務、公共資源,所以一些人不顧禁令垂釣捕魚,侵占了公共資源,損害了公共環境,至少是不文明的行為。對于“禁釣”的管理,周樹兵建議,應以宣傳魚的生態作用,和倡導文明新風為主,而對于捕魚、電魚謀利的行為應予以嚴查嚴辦。
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