誠懇建言洛陽：充分認識隋唐洛陽城等大遺址的巨大價值，正確處理城市發展、經濟建設、民生改善與文物保護、利用的關系，正確處理長期利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，堅持正確的文化價值觀和政績觀，尊重歷史，尊重科學，不犯別人曾經犯過的錯誤。

　　眼下我特別關注的是，為大遺址保護，洛陽玻璃廠拆遷后，隋唐洛陽城宮城內大片遺址的保護和展示的利用問題。我希望，在這片遺址的保護利用上，洛陽能夠做到突出政府主導，強調公益性質，淡化商業氣息，遵循科學規范，追求可持續發展。

　　據知，玻璃廠拆遷區的保護展示，目前遇到的最大難題是資金短缺。如何破解這個難題？首先是要堅持優良傳統，堅持遺址保護展示為最重要目標，堅持文化項目建設方向，杜絕演變為以遺址公園為景觀賣點的商品房開發建設。要從頂層設計入手，爭取中央財政的傾斜性支持。我認為，隋唐洛陽城遺址在大運河文化、絲綢之路文化，尤其是在中華文明傳承發展方面，地位崇高，是全國人民的共同財富。因此本項目資金壓力，不能讓洛陽獨擔，應該在國家層面予以解決。希望從洛陽為起始，設立古都遺址保護專項經費，專門用于在中國歷史上起著主線勾勒作用的都城遺址之保護展示項目，集中力量辦幾件大事。唯如此，才能舒緩洛陽等古都城市的城市發展與文物保護矛盾，走出當前困境，保護好中華民族之根。（中國社會科學院考古研究所文化遺產保護研究中心主任 杜金鵬）

　　實現洛陽片區大遺址的永續保護

　　洛陽在中華五千年文明的歷史長河中有著十分重要的地位。以洛陽為中心的河洛地區，是華夏文明的濫觴之地，在很長的一個時期里，都是中國政治、經濟、文化、交通中心。同時，洛陽作為絲綢之路的東方起點和隋唐大運河的中心，也是東西方文化交流傳播的樞紐。悠久的歷史在河洛大地上留下了寶貴而豐富的文物遺跡。在為數眾多的文物古跡之中，尤以大遺址遺跡為洛陽之最。

　　“若問古今興廢事，請君只看洛陽城。”歷史上的洛陽，也確如司馬光的詩句所描繪的那樣，飽經戰亂，歷盡滄桑，幾舉幾廢，幾建幾毀。正因如此，洛陽片區的大遺址，地上留存普遍較少，且大都位于建城區，地上居民稠密、建筑密集，所以大遺址保護的展示與城市發展的矛盾可能比其他城市要突出得多，實施大遺址保護的難度也大得多。因此，歷屆洛陽市委、市政府領導班子，都十分重視大遺址保護，并就如何處理好大遺址保護和城市發展之間的關系，采取了很多行之有效的措施，特別是最近幾年實施了有益的探索和嘗試，逐步形成了大遺址保護的洛陽模式。

　　一是始終堅持政府主導，規劃先行。我們從城市規劃入手，統籌解決城市建設和遺址保護關系問題。經過幾次城市規劃的修編，洛陽已經形成了以北部邙山皇陵區—隋唐城宮城核心區—定鼎門遺址—關林—龍門為主的縱貫南北的城市歷史景觀軸線和以洛河—伊河為主的南北對稱、東西拓展的現代城市發展軸線，大遺址已與城市水乳交融、相得益彰，成為城市不可分割的重要部分。

　　二是始終堅持統籌兼顧，互利共贏。注重法律依據和保護規劃的制定，洛陽先后出臺了《漢魏故城保護條例》《隋唐洛陽城遺址保護條例》《二里頭遺址和尸鄉溝商城遺址保護條例》《邙山陵墓群保護條例》以及《大運河遺產保護管理辦法》，以地方立法的形式明確了當地政府及有關部門依法保護大遺址的職責，為加強對大遺址的保護提供了法律武器。啟動了大規模的大遺址恢復展示工程。自2006年以來，洛陽相繼啟動了漢魏故城、隋唐城、偃師商城等大遺址保護展示工程。依托豐厚的歷史文化資源，加快各類博物館建設。目前，全市已建成天子駕六博物館、古墓博物館、民俗博物館、都城博物館、商城博物館等11座專業博物館。

　　三是始終堅持考古先行，夯實基礎。長期以來，洛陽文物考古部門和社科院駐洛研究機構，針對五大都城遺址進行了詳細的考古發掘工作，為明確各個不同時期大遺址的科學價值、建設理念、規劃構造、文化內涵和民俗民風，提供了翔實充分的依據，使我們有針對性地編制文物保護方案、科學有效地對遺址實施保護，也為整體保護規劃的編制提供了有力的數據技術支持和考古依據支撐。

　　四是始終堅持以人為本，惠及民生。我們的目標是利用三到五年時間，建成3～5處國家考古遺址公園，使每一處大遺址都成為城市中一道美麗的風景。我們在大遺址保護方面提出了一種新的理念，即“建設一個工業項目，可以服務一個城市幾十年，而保護一處文化遺產，可以讓一個城市受益上百年、上千年”。正是這些通過遺址保護對社會大眾的回饋，使得洛陽在文化遺產保護方面，形成了充分發揮政府主導、全民參與作用，全市上下文保意識空前高漲的良好社會氛圍。

　　五是始終堅持把握原則，務實創新。在文物本體保護工程設計中，最大限度滿足遺址承載力，實現了遺址保護和工程的可逆性。在遺址內部展示中，通過聲、光、電手段，動用3D影片、虛擬漫游、全息模型投影等多種現代數字化手段，將各個歷史時期在洛陽的人類活動、歷史事件生動地表達出來，讓枯燥的土遺址鮮活起來。同時，為徹底解決大遺址保護資金瓶頸問題，在堅持政府主導的前提下，我們也積極創新遺址保護的運營模式。市政府批準成立了由政府控股的文投集團，積極探索我市大遺址保護展示、文化產業園區建設的新模式。（河南省洛陽市文物管理局局長 劉德勝）

　　大遺址保護不是一勞永逸

　　河南是中華文明的重要發祥地，古老厚重而又生機勃發，文化燦爛而歷史悠久。“昔三代之居皆在河洛之間”。河南是中國的縮影，五千多年中華文明史中，河南處于全國經濟、政治、文化中心的時間長達三千多年，先后有20多個朝代的200多位帝王定都或遷都于此，留下了無數令世人側目的珍寶和遺產，彰顯出神秘而又迷人的風采。

　　洛陽是歷史文化名城和著名古都，是大遺址保護分布的集中片區，有7處大遺址列入國家重點保護的150處大遺址之列。洛陽市黨委、政府高度重視文物保護工作，特別是在大遺址保護上，認真貫徹國家文物保護方針政策，不斷更新保護理念，形成了政府主導、全民參與的大遺址保護工作新機制，在隋唐洛陽城、漢魏洛陽城以及偃師商城等遺址保護展示工程中取得了顯著成效，為絲綢之路和大運河的整體保護及申報世界文化遺產工作作出了突出貢獻。2009年成功舉辦了大遺址保護高峰論壇，發布了《大遺址保護洛陽宣言》。