“這表明我國已從戰略層面上確定了未來休閑經濟的發展目標，并已將其作為拉動內需、促進經濟發展的新機遇、新引擎。”魏鵬舉表示。

　　對于投資者最具有吸引力的是2013年，這一年，《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》取消和下放了117項行政審批項目，其中有11項與文化旅游產業相關，涉及放權的部門包括發改委、新聞出版廣電總局、文化部等。

　　“就趨勢判斷，吸引民間資本進入文旅產業意圖較為明顯，圍繞休閑經濟的旅游、主題園區、演藝類行業勢必是率先受益的。”北京國泰千鑫投資管理公司總裁吳志堅認為。

　　11項放松審批的項目中，涉及旅游和主題園區的3條政策被稱為“干貨”。

　　《決定》稱，企業投資國家重點風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以上的旅游開發和資源保護項目，世界自然和文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上的項目，核準權由發改委下發給省級投資主管部門。

　　這意味著旅游和主題樂園類的項目審批在放松，政府在鼓勵民間資金加速落地，這讓此前對主題公園建設套上的“緊箍”政策有所變化。

　　2005后年遍地開花的主題公園在2011年開始放慢了速度，當年，《關于轉發國家發展改革委等部門關于暫停新開工建設主題公園項目的通知》下發，《通知》規定除北京、上海、天津三市擬議中的三個大型主題公園項目按基本建設程序報批外，各地一律不得批準建設新的主題公園項目。另外占地300畝以上或規劃總投資5億元以上主題公園建設暫停。

　　“這使得投資收緊，雖然2013年的決定并未明確發改委的‘暫停令’結束，但五千萬以上項目審批權下放到地方，這無疑使得地方發展旅游經濟自主性大大加強。”上述投資人表示。

　　世界旅游組織預測，2020年中國將成為世界第一大旅游目的地，每年將吸引1.4億國際游客，占全球國際游客總量的8.6%。具體到中國主題公園，每年至少有1億人次的潛力。

　　2013年，包括華誼兄弟、華策影視等部分影視企業以及地產企業均開始涉足到主題園區的開發、建設、運營。

　　“針對家庭市場，我們覺得需要更多新鮮有趣的內容。”斯特拉非認為。

　　不過相較于好萊塢的美國公司以及國內已有知名度的企業，歐洲企業欲通過授權進入中國市場并不占優勢，它們還是需要品牌推廣。

　　而當時的中央電視臺也欲尋找合適的合作伙伴，先后兩次到Rainbow公司訪問后，今年6月上旬，雙方簽署戰略合作協議，Rainbow公司將旗下著名動漫Winx Club（魔法俏佳人）系列引進中國，在CCTV平臺播出，并在浙江海寧共同建設該主題的文化產業園。

　　該項目是意大利總理馬泰奧·倫齊近日以推動文化出口為目的的訪華之旅中，與中方談判的重要成果之一。

　　共贏應是出發點

　　欲在中國進行品牌授權，與央視只是戰略性合作，在斯特拉非的心中，還構建了包括長期發展開拓的業務代理商等全面開發的整體業務。

　　而海寧業務的成功與否在某種程度上是這一整體業務的縮影。

　　本報記者了解到，此次Rainbow公司項目落地海寧的是歐洲模式，也就是作為一個版權方內容輸出，包括整體形象內容以及對主題公園的創意內容、管理模式，同時為主題公園作特殊的內容。

　　在合作中，授權方跟別的合作伙伴有數據分成、品牌形象權利金，同時權利金分成兩部分，一部分是前期一開始業務當中有開出保底薪，在業務當中有抽成。

　　而迪士尼主題公園在全球的合作模式中，大致分為三種，一種是迪士尼在美國本土采取的獨資投資并管理模式；第二種則是其在巴黎推行的雙方合資投建但由迪士尼獨資管理模式；第三種是東京迪士尼樂園的特許經營模式，由迪士尼輸出技術和授權，日方投資并管理。

　　“但香港迪士尼樂園不理想的經營狀況與合作模式也給我們地方管理者上了一課。”北方一家大型文化產業園區負責人告訴記者。

　　公開資料顯示，香港迪士尼樂園造價達141億港元，香港特區政府總支出逾224.5億港元。香港特區政府占聯營公司的57%股份，但還要承擔首期公園平整費用40億港元。