城市不是越大越好

　　中國社科院歐洲研究所所長、研究員 黃平

　　現代城鎮化最主要的功能，是提供便捷、方便、有效的服務，而并不是單指工資多高。

　　中國下一步城鎮化戰略要處理好管理與服務、發展與環境、社會和個人、政府與市場的關系。怎樣讓城市規模與城市功能匹配，城市設計理念怎樣體現以人為本？城市不是越大越好，城市化不是越快越好，城市人口不是越多越好。城鄉一體化，不是消滅農村，而是互利、互補、共贏。城市發展不能簡單追求大，追求快，而應該是大、中、小，甚至微型的城鎮，星羅棋布、搭配有序，實現優勢互補。像現在推行的京津冀一體化就是形成序列，和而有序、搭配有當。對城市而言，大有大的苦惱，小有小的好處。像廣州等地，城市垃圾處理、交通問題越來越突出。就湖北而言，武漢是超大城市，宜昌若按歐洲標準也是個大城市，可以說全國很多地方都在追求大城市。但實際上，需要避免城市大而無當，要因地制宜。比如恩施就不必追求大城市，它有自己的民俗特色，就應該利用好特色，走生態的、綠色的、民族的、旅游的發展道路。

　　打造世界級特大城市群

　　中國社科院城市發展與環境研究所副所長、研究員 魏后凱

　　長江經濟帶是繼沿海經濟帶之后，支撐中國經濟持續快速發展的主導增長帶，以長三角、長江中游、成渝三大城市群為核心，重點和潛力在中上游地區。長江中游城市群的戰略定位，必然是構建世界級的特大城市群。

　　建成支撐中國經濟發展的核心增長極，需通過資源整合和產業鏈重組，積極推進武漢城市圈、長株潭城市群、環鄱陽湖城市群、江淮城市群四圈（群）融合，構建一體化的特大型長江中游城市群，充分發揮“1+1+1+1>4”的系統集成效應，極大釋放和激發整個區域的內在增長潛力和發展活力，提升區域的綜合競爭力和可持續發展能力，使該區域整體進入跨越式發展的“快車道”。

　　承東啟西、連南接北的居中區位以及協調東西部、統籌南北方的戰略支撐點地位，使長江中游城市群擁有發展內陸開發型經濟的最佳條件。應深入實施全面開放合作戰略，大力發展開放型經濟，堅決打破行政區劃的限制，消除市場壁壘和地方保護主義，促進資金、人才、技術等要素合理流動，引導人口與產業合理布局，全面提高區域合作的廣度和深度，將長江中游城市群建設成為全國內陸開放型經濟的戰略高地和示范區。

　　鄉愁，需要地方特色支撐

　　臺灣中華經濟研究院院長 吳中書

　　我祖籍廣東梅縣，希望能在大陸找到鄉愁的根脈。對大陸的城鎮化，我充滿期許的同時，也有一些建議。

　　首先，建議城鎮化更加注重留存地方特色。不能為了城鎮化而把傳統文化丟掉。千城一面的城鎮化既違背了城市發展的規律，又消磨了地方的獨特文化，讓人難以寄托鄉愁。我對湖北印象頗深，像恩施這樣的城市，環境好、民俗濃郁，有豐富的硒資源，應該充分凸顯地方特色，以濃郁的地方特色激活優質旅游潛力。以我之見，城鎮化過程中，人和文化是最重要的著眼點。其他都是次要的。

　　第二，建議城鎮化更多兼顧鄉村。當年輕人都涌向城市，留下來的老弱婦孺、空下來的鄉村阡陌不能被選擇性遺忘。在推進城鎮化過程中需要更多地兼顧留在鄉村的居民，保障他們的福利。城鎮是相對農村的，農村豐富的資源不能荒廢掉。將農村土地出租給企業是個好辦法。臺灣采取的就是農業集約化、規模化種植，既創造了財富，又保證了鄉村文明的接續，讓村落不至于慢慢消失殆盡。

　　第三，期待湖北在城鎮化進程中與臺灣開展更多合作。在城鎮化、綠色資源開發、傳統文化保護上，臺灣走得更快一些。而大陸的很多發展經驗也值得臺灣借鑒，彼此之間需要加強交流與合作。目前，已經有榮成紙業等一些規模較大的臺灣可再生資源企業在湖北投資，期待湖北在政策和法律法規上給予臺灣企業更公平的環境、更便捷的準入，這樣必將極大調動兩地的經濟、文化合作。