潘家華:生態文明下的城市化
城市發展中很多值得探討的問題,其中也涉及到一些生態文明的問題,把生態文明狹義化是一種資源保護環境成本,實際上并不是那么簡單。因為文明是一整套社會文化生產生活消費方式,還有這樣一種體制機制的法制規范的一整套體系的總和。
現在工業文明的這樣一種范式或者社會工業文明的形態,它的理論基礎就是一種效用。經濟學這樣一種效用很簡單,如果有效用的話變得很有價值,沒有效用是沒有價值的。我們對自然的不尊重,就是因為我們工業文明這樣一種功利主義的效用理論。這是最根本的。我們要天人合一,尊重自然,如果在這樣的基礎上不加以改變,生產生活方式一系列是不可能改變過來的。我們大家都知道一種目標函數是利潤最大化、財富最大化,現在城市為什么是屬于土地城鎮化快于人的城鎮化,就是這樣一種目標函數,非常明確,有利潤、利益、財富。人對城市來講成為了一種包袱,沒有考慮到人才是真正財富。目標函數因為非常明確,就是一種利潤的最大化,工業文明下這樣一種機制大家都贊賞。這樣一種機制下,物競天擇、適者生存就是競爭機制,這樣的競爭機制就是分配機制,誰有權利,有競爭優勢,就可以在我們現在這樣規范制度不是特別健全的情況下去侵占。
我們現在之所以對一部分弱勢群體,對農民利益造成侵占,實際上還是權利的不匹配、不均等。工業文明之所以有這樣一種統治地位,就在于有這樣的理論支撐基礎。如果是一種文明轉型的話,化石能源也就是在工業文明過程中存在,西方有學者說工業文明就是100年時間,到2035年前后會逐漸消失。原因很簡單,是化石能源的消耗殆盡?,F在如果文明轉型的話,肯定也要消除這種因素。有這樣一些文明,不僅僅生態文明,不僅僅是我們現在所說的這樣一種簡單的環境保護,這樣一種資源的消耗,實際上很多體現在我們更基本、更根本的一些方面。
這種城市病的治理,人地失衡這樣的問題,這就是利益導向問題。如果說我們所有的優質的教育資源、醫療資源、文化資源都集中在首都、省會城市,不可能有這樣均衡的城市布局。武漢屬于全國高校在校生最多的,超過120萬,這只是屬于學生,包括研究生、博士后這樣一些教職員工,應該超過200萬。美國加州有10個分校,都分散在加州的各個地方。如果不加入這樣一些功能疏解,不進行這樣一種空間匹配,那么我們所有的城市規劃、空間布局將來就成為一句空話。如果說在三線建設的時候,在文化大革命的時候,很多功能的疏解是一種行政色彩的話,那么也要看到我們現在自上而下的社會里,如果沒有行政力量的推動,我們這樣一些資源是不可能真正疏解出去的。從這個意義上講,可能需要有一定的行政力量的推動。
城鎮化還有一個鎮的概念在里面,鎮的概念實際上是農村。有人說我們中國的城市跟歐美沒有多大差別,中國發展最大的短板和差距就在農村,如果我們能夠把農村真正發展起來,農村的社會服務,農村的基礎設施能夠與城市有相同的水平,中國的城鎮化和中國的發展才能夠真正實現一種我們所期待的現代化。再講到生態文明,如果一種利益導向還是利潤最大化,財富最大化,我們不可能把生態紅線還有自然資源資產的平衡真正提到議事日程。因此,現在應該提到生態文明轉型的高度來考慮我們的城鎮化了。
編輯:daiy
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